安徽省宣城市宣州区市场监管局立足监管职能精准帮扶肉制品产业升级

2022年，安徽省宣城市宣州区市场监管局因势利导，立足市场监管职能精准帮扶，鼓励传统的肉制品行业进行产业升级，实现肉制品产品质量治理提升，努力营造公平公正、规范有序、繁荣稳定的市场环境，保护消费者身体健康与生命安全。

全面排查，摸清底数。区市场监管局全面清理排查辖区内肉制品生产企业情况，掌握生产企业的种类、数量、生产经营状况、电商网络销售情况等，并根据实际情况建立纸质或电子监管档案。目前，宣州区肉制品生产企业共计37户，小作坊19户，其中规上企业4户。2022年5月，“水阳鸭脚包”制作技艺又被列入安徽省第六批省级非物质文化遗产名录。

分级监管，动态调整。结合企业实际，按照产品风险、规模和生产条件、保质期及管理能力等综合评定生产企业食品安全风险等级，由低到高分为四个食品安全风险等级，根据风险等级实行分类监管，确定监督检查和监督抽查频次。同时，对肉制品生产企业的食品安全风险等级实行动态评价，结合日常监管时发现的企业实际情况，适时调整监管等级。

健全制度，落实责任。加强肉制品产品质量管控，全面落实企业食品安全主体责任和监管责任。树立品牌意识，把好原辅料进货关，把好生产现场关，把好企业自查。建立肉制品生产企业基本信息公示制度，在生产场所显著位置明示生产企业许可、备案主体信息。指导监督生产企业建立原辅料进货台账、产品销售台账和添加剂使用台账等，督促其严格按照食品安全法律法规和相关标准要求组织开展生产加工活动；对采用电商平台进行网络销售的，督促其严格执行相关规定。

明确事权，齐抓共管。结合监管实际，从职能职责、制度建设、工作流程、人员配置等方面进一步建立健全肉制品生产企业监管工作长效机制，明确监管事权，落实属地监管责任。综合运用多种市场监管手段，提高监管效能；充分发挥政府及相关部门、群众、企业、协会等的监督作用，开展联动执法引导形成“政府主导、部门协同、行业自律、主体负责、社会参与”的有效社会共治体系，共建共治共享食品安全。

示范引领，提档升级。结合“食安安徽”品牌示范创建，从地域特色、非遗传承、精品美食等出发，积极融合文旅产业发展、乡村振兴战略，推动建立融合特色食品、文旅品牌等肉制品生产企业样板间、标准店、特色示范街区。加强对肉制品生产企业的帮扶力度，帮助其改善生产经营条件和工艺技术，实现生产企业的质量提升、工艺提升、产业提升、市场提升，提高食品安全水平。目前，该局指导辖区内的安徽翘哥食品科技有限公司和安徽银顺食品有限公司肉制品生产企业正在积极申报2022年度“食安安徽”品牌。以上两户参创单位食品安全管理到位，生产经营状况良好，正以饱满的热情、坚定的信心投入到“食安安徽”品牌建设中去，争取认证、评价顺利通过。 （安徽省宣城市宣州区市场监管局 秦芬）