辽宁阜新：试点“市场监管网格化”

发挥职能优势，创新监管模式，辽宁省阜新市市场监管局于近期制定印发了《阜新市基层全科网格建设市场监管行动方案》。该方案明确了全面做好市场监管网格化的指导思想、工作目标、网格划分、网格职责及保障措施等，现试点实施，为在全市全面推开夯基础。

阜新市市场监管局将市场监管网格化作为加强基层治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，根据阜新市委、市政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，将社会网格与市场监管网格融为一体，组成由市市场监管局党组书记、局长任组长，各分管局长任副组长，市局相关科室、执法队和市场监管事务服务中心负责人任成员的工作专班。

按照“多格合一、多员合一、一格多用、一员多能”的原则，阜新市市场监管局自上而下建立市场监管“四级网格”，推进全员下沉参与市场监管网格化建设，形成市场监管“一张网”，筑牢全员参与市场监管全科网格化建设基础。

作为全市市场监管“一张网”的责任主体，阜新市市场监管局主要负责人任一级专业网格长，全面负责统筹、协调、调度全市市场监管网格，指导监督考核各县区市场监管网格化推进情况。各县区市场监管局主要负责人任二级专业网格长，主要负责与65个乡镇、17个街道无缝衔接。各基层市场监管所所长任三级专业网格长，负责与619个行政村、194个社区进行全方位对接，指导社会网格员开展市场监管网格工作。市场监管部门还协调由专职社区工作者组成的社会面第三级网格，作为市场监管四级网格，负责网格内食品安全、药品安全、特种设备安全、保健品虚假宣传、打击防范传销行为、打击防范养老诈骗行为等领域的信息采集、上报、核查、反馈等工作。

实施市场监管网格化过程中，阜新市市场监管局采取试点先行、以点带面、逐渐推广的方式进行。在经多方论证、综合考虑的基础上，确立在阜新市海州区河北街道青年社区先行试点。

阜新市市场监管局主要领导多次率队深入到青年社区现场指导，帮助建立健全基层市场监管所与社区联席会议机制、市场监管集中服务日、信息交流反馈、网格员培训等多项制度机制；完善工作流程和网格员工作职责，将市场监管网格员融入社区物业小区微信群，宣传打假维权等相关知识；建立网格员激励机制，鼓励居民全员参与、主动监督、社会共治、网格共建，有效发挥市场监管网格员“一线哨兵”作用。

目前，阜新市市场监管局市场监管网格化试点单位青年社区的18名市场监管网格员，每天活跃在社区，时刻关注是否有侵害消费者合法权益或扰乱市场经济秩序的不法行为。下一步，阜新市市场监管局将进一步完善试点单位工作制度、工作流程及网格员工作职责，及时总结归纳试点单位经验做法，形成可复制可推广的市场监管网格化“海州模式”，然后适时在阜新市全面推广，从而实现网格“办小事、报大事”和部门“办实事、解难事”的有效衔接，让市场监管网格化形成一张基层治理网，助力“厚道阜新”品牌建设和阜新市的全面振兴。