山东推进黄河流域生态保护和高质量发展观察

九曲黄河万里奔腾，在齐鲁大地蜿蜒千里，涌入大海。作为黄河流域唯一的河海交汇区，山东生态保护和高质量发展潜力巨大、活力十足。

黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施3年来，山东努力走在前，坚持重在保护、要在治理，着力打造黄河下游绿色生态廊道，全力推动新旧动能转换，正逐步绘就一幅人水和谐、保护发展同频共振的幸福河画卷。

生态美：绿满黄河岸

走进山东黄河三角洲国家级自然保护区，水丰草美，天空澄澈，连片的盐地碱蓬火红如迎宾“红毯”，优雅的东方白鹳“白衣黑裙”点缀其中。

“保护区内600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有数百万只鸟儿在此迁徙、越冬、繁殖。”黄河三角洲生态监测中心主任刘静说，保护区鸟类由建区时的187种增加到现在的371种，其中国家一级保护鸟类25种。

保护区科研中心主任周立城说，近年来，他们不断修复湿地，完成实施退耕还湿、退养还滩7.25万亩，修复盐地碱蓬、海草床4.7万亩，满足了更多鸟儿栖息、觅食的需求。

循河而上，秋日的东平湖畔，凉风习习、波光闪闪。

东平湖是黄河下游唯一的重要蓄滞洪区，生态地位显著。当地近年来先后开展网箱拆除、砂场清理等攻坚行动，湖水水质稳定在国家地表水三类标准以上。得益于生态持续改善，国家一级保护动物青头潜鸭近年频现东平湖。今年，东平县在此记录到1600多只青头潜鸭。

上下游协同治理也在助力黄河生态趋好，山东、河南去年在全国率先实行省际黄河流域横向生态补偿。由于黄河入鲁水质始终保持在二类水质以上，山东根据协议兑现河南生态补偿资金1.26亿元，鲁豫、黄河多赢。今年，协议继续执行，鲁豫两省携手保护黄河生态的格局正在形成。

产业兴：新动能“开花”

今年4月以来，山东多家地炼企业拍卖炼油设备引发关注。像钢铁、地炼等山东有一定优势的“两高”产业，已经成为山东淘汰过剩产能的对象。

近年来，山东省大力推动地炼企业转型升级，已累计整合退出地炼产能2352万吨。山东省生态环境厅相关负责人说，今年，山东预计将整合退出1520万吨地炼产能。

据悉，山东把新旧动能转换视作推动高质量发展的“牛鼻子”。山东省发改委有关负责人说，他们对新上项目严格执行能耗、煤耗、产能、碳排放、污染物排放“五个减量替代”，累计关停“散乱污”企业11万多家，压减钢铁产能占全国12%，化工园区由199家压减到84家，压减焦化产能1866万吨。

腾退了落后产能，新动能有了宝贵的发展空间。山东也明确了智能制造、物联网、大数据、云计算等新经济增长点。

在山东潍坊的歌尔股份有限公司智能制造基地，光学、声学等各类元器件，正在加工为虚拟现实（VR）设备，并发往全世界。

“歌尔聚焦VR等前沿领域，努力建设全球领先的新一代电子信息技术产业高地。”歌尔股份有限公司营销副总裁常刚说。

近三年，山东大力布局新兴产业，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高3.6个百分点，沿黄9市高新技术企业数量近9000家，比2019年翻了一番。

百姓乐：生态红利显

黄河山东段，河床高于地面，“攒钱、垫台、盖房、还账”生动描述了滩区群众曾频遭水患的艰苦生活。

在“黄河入鲁第一县”东明县，距离黄河不到3公里的尚庄社区，记者看到，一排排两层小楼排成方阵，幼儿园、小学、医务室、超市等公共设施和商业设施一应俱全。

近年来，随着山东黄河滩区迁建工程完工，60万滩区群众新家如画，满眼绿意，处处生机盎然。

为了让群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，山东突出发展滩区产业，以产业带动就业，协调推动安置社区和产业园区建设，包括44个产业园区或项目，总投资106亿元，可吸纳2.9万人就业，人均年收入增加3万元以上。

山东淄博高青县常家镇蓑衣樊村一侧，黄河湿地中草繁木茂、荷花满塘。早前，这里是一片黄河沉沙池，蓑衣樊村农业生产条件较差，一度是省级贫困村，当时村民年均收入仅2000元左右，村集体收入几乎为零。

近年来，蓑衣樊村抓住机遇美化村居环境，发展乡村旅游。“目前，全村621人中近400人直接从事旅游餐饮住宿服务，发展起农家乐80余户，今年村集体收入预计能达到80多万元。”蓑衣樊村党支部书记司国营说。

来源：经济参考报