陕西开展“送法律、送规范、送服务”普法入企活动

为全面推进排污许可制度改革，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，结合执法监测大练兵实战练兵部署。2022年全省生态环境领域专项执法“一号行动”启动后，省生态环境厅成立四个专项检查组，对西安、咸阳等12个市（区）“异地同步、全域实施”组织开展2022年排污许可证后监管交叉执法行动，按照“谁执法谁普法”普法要求，交叉执法期间积极开展《排污许可管理条例》普法宣传，走进企业“送法律、送规范、送服务”，进一步夯实企业主体责任，现场帮扶指导解决落实排污许可管理制度中存在的实际问题。

送法律，帮助企业理解法律政策

在咸阳市高新区某科技有限公司，检查组一边送上装印好的《排污许可管理条例》一边说到：“我们给你们送上的可不是简简单单一本书，这可是一份沉甸甸的法律责任，希望你们一定要提高认识，对照条例要求，落实有关规定，履行守法经营责任”在宝鸡市凤翔县某酒业公司，现场负责人拿着检查组人员赠送的普法资料高兴地说：“我以为有了排污许可证就可以放心排污了，没想到这里面还有这么多道道，经过你们这次现场指导帮扶，对提升我们的依法排污意识帮助可真是太大了！”

《排污许可管理条例》的施行，对排污许可证申请与审批，排污许可的事中事后监管，和违法排污者的法律责任等做出了明确规定，对于提高审批效率、营造公平竞争环境、激发市场主体活力具有重要意义，是行政监管部门和企业事业单位和其他生产经营者落实排污许可管理制度的重要依据。

送规范，指导企业提高环境管理水平

在汉中市略阳县某企业，检查组成员向企业负责人说到：“《排污许可管理条例》第二十二条要求排污单位应当按照排污许可证规定的内容、频次和时间要求，向审批部门提交排污许可证执行报告，如实报告污染物排放行为、排放浓度、排放量等。你们公司的执行报告虽然提交了，但时间比要求的晚了。“

“你这个厂界颗粒物应该按照规定的‘总悬浮颗粒物的测定 重量法 GB/T 15432-1995’监测分析方法来监测，而监测报告中写成了‘固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 GB/T 16157-1996’是不对的”。同样在咸阳市兴平市某集团有限责任公司，另一组检查人员也发现了企业的问题。

全省排污许可制改革虽然取得了很大的进展和成效，但是经系统调度、日常监管发现，仍然存在部分企业重视不够、部分许可证执行不规范、排污许可整改不彻底等问题。通过现场普法入企，规范企业排污行为，强化排污者责任，推动“一证式”管理。形成全省按证排污、依证监管的氛围和建立“一盘棋、一条链、一把尺、一张网”排污许可工作机制。

送服务，助推企业高质量发展

在咸阳市高新区某高分子材料有限公司专家现场向企业负责人开出“药方”：“你公司将重油、轻油分时、分类存储，这样单独存储重油时就没必要开启治理设施，能耗和运维管理费用就降下来了”。

“你这个不属于重大变动，不需要重新报批环评，只需要做个环境影响后评价并备案就可以了”一脸紧张的企业负责人顿时展开舒心的笑容，“这又省下一大笔费用”。

检查组人员说到：“带动市县两级打通服务企业的‘最后一公里’，为群众和企业营造和谐稳定、规范有序、风清气正的营商环境，为全省经济高质量发展和生态环境高水平保护注入新活力，是我们生态环境工作者义不容辞的责任”。

截至目前，4个专项检查组和12个市区交叉检查组，对全省12个市（区）排污许可重点管理和简化管理的近500家企业宣讲法律知识，帮助企业理解、运用法律政策，依法规范企业落实排污许可管理制度。省级4个专项检查组围绕环境管理台账、自行监测、排污许可执行报告等方面，向116家企业提出意见建议16类269条，有力促进了企业排污许可管理规范化水平。为企业绿色转型高质量发展提出意见建议114条，现场解决环境污染问题隐患66个。