“富余”排污权盘活“变现”，绍兴上虞发布节余排污权租赁管理办法

“节余排污权租赁管理办法的出台，为我们企业送来了及时雨。”日前，浙江中欣氟材股份有限公司副总经理施正军开心地表示，企业每年都要开展多个新项目，但自身能腾出的排污指标远远不够需求，排污权成了限制发展的关键一环。随着近期《上虞区节余排污权租赁管理办法（试行）》的出台，企业第一时间就申请纳入区级周转池，希望通过租赁的形式获得更多地排污权，满足项目建设的需要。

为什么会出现排污权结余、闲置？出台节余排污权租赁管理办法又有什么作用呢？据了解，近年来，随着生态环境保护工作大力推进，企业环保意识不断增强，通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等举措，不断减少污染物排放，出现排污权节余、闲置等情况，企业实际污染物排放量未达到排污许可证核发登载量，即所谓“节余排污权”。同时，部分企业因生产负荷波动或存在新（改、扩）建项目等情况，临时急需新增排污权，却得不到保障。

为此，在排污权总量控制的基础上，上虞区出台《上虞区节余排污权租赁管理办法（试行）》。“节余排污权租赁不仅为排污单位盘活环境资源、推进减排开辟了一条灵活的市场化道路，也解决了承租单位对排污指标的短期需求，助推本地企业加速向‘含金量高、含绿量高、含碳量低’转型。”绍兴市生态环境局上虞分局相关负责人介绍，企业产生节余排污权后，可以通过减污降碳应用平台申请纳入区节余排污权周转池，并获得资金奖励，以此降低排污权有偿使用成本。有需要的企业通过竞价租赁的方式，可以第一时间获取临时排污权，解决一部分排污权二级市场交易难问题，保障项目按时投入生产。根据办法细则规定，节余排污权每年核定一次，租赁当年度有效。

此外，该办法的颁布，也是该区推进降碳减污工作的重要举措之一。近年来，上虞区围绕高质量发展要求，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施污染防治攻坚战和经济稳进提质行动，强力推进降碳减污工作，开发建设了以“一套指数”“一张图谱”“一个周转池”为特征的减污降碳协同增效数智平台，助推生态环境质量改善由量变到质变。

下一步，上虞生态环境保护部门将积极推动经济社会全面绿色低碳转型，紧紧围绕推进经济高质量发展和生态环境高水平保护的目标，在项目环评审批、排污指标保障、执法监督检查、企业环保服务等方面持续优化营商环境，更好地把生态优势转化为经济社会发展优势，为“青春之城”建设跑出绿色高质量发展“加速度”。