全国城镇调查失业率连续两月下降 相关部门正针对性帮扶青年就业

中国网5月16日讯（记者 彭瑶）国务院新闻办公室16日举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，4月份，经济社会全面恢复常态化运行，多数生产需求指标同比增速提升，服务业和消费恢复较快，就业物价总体稳定，经济运行延续恢复向好态势。

5月16日，国新办就2023年4月份国民经济运行情况举行发布会。中国网 董宁 摄

4月出口增长16.8% 新能源汽车产量同比增长85.4%

付凌晖说，前期受到压抑的服务需求继续释放，接触型、聚集型服务业回升明显，服务业整体保持较快增长。4月份，服务业生产指数同比增长13.5%，其中，住宿餐饮业、批发零售业、交通运输等行业的生产指数均明显快于全部服务业生产指数。工业生产平稳增长。4月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比上月加快1.7个百分点。

随着消费场景有序恢复，居民消费倾向逐步提升，尤其服务性消费明显改善。市场销售持续扩大。4月份，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点，其中餐饮收入增长43.8%。投资规模继续扩大，1-4月份，固定资产投资同比增长4.7%，继续保持平稳增长。

尽管国际形势复杂严峻，但稳外贸政策持续显效，外贸经济主体积极拓展国际市场，与“一带一路”国家的经贸交往在继续扩大。我国货物进出口持续增长。4月份，我国进出口总额同比增长8.9%，其中出口增长16.8%。1-4月份，我国与“一带一路”沿线国家的货物进出口总额同比增长16%，快于整体进出口增长。

创新引领作用在不断增强，产业升级发展、数字技术应用拓展，绿色转型深化的效果不断显现。1-4月份，高技术产业投资同比增长14.7%，明显快于全部投资增速。网上零售继续保持较快增长。1-4月份，实物商品网上零售额同比增长10.4%，增速比1-3月份加快3.1个百分点。绿色产品产量增长较快，4月份新能源汽车产量同比增长85.4%。

核心CPI保持稳定 经济活跃度提升将带动CPI涨幅回到合理水平

随着经济恢复向好，就业市场的岗位需求在逐步增加，城镇调查失业率呈现继续下降。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降。核心CPI（将受气候和季节因素影响较大的产品价格剔除之后的居民消费物价指数）保持稳定，尽管受到阶段性因素的影响，居民消费价格涨幅有所回落，但不包括食品和能源的核心CPI保持平稳，市场价格形势总体稳定，4月份核心CPI同比上涨0.7%，与上月涨幅相同。

“当前价格低位运行主要是阶段性的。在价格中食品和能源由于受到短期因素影响，往往波动会比较大，看价格总体的状况，更重要的还要看核心CPI。”付凌晖表示，从核心CPI的状况来看，4月份同比上涨0.7%，涨幅和上月相同，总体保持基本稳定。目前核心CPI0.7%的涨幅和疫情前相比还是偏低的，很重要的原因是服务需求仍在恢复中，相关价格涨幅跟过去相比偏低。

付凌晖认为，从下阶段情况来看，CPI同比涨幅阶段性低位运行还会持续。一是因为我国经济社会恢复常态化运行以后，供给需求都在改善，但是需求的恢复相对于供给改善仍显不足，尤其是国际环境复杂严峻，外需的拉动相对于上年有所减弱。短期内市场需求对价格拉动相对有限。二是国际输入性影响可能还会持续。受世界经济复苏乏力影响，国际大宗商品价格总体上跟去年相比回落，也会对国内价格产生下拉影响。三是翘尾因素减弱。二季度，上年价格的翘尾影响是0.5个百分点，比一季度回落0.4个百分点。“但总的来看，价格涨幅低位运行是阶段性的，随着扩大内需政策显效、经济活跃度提升，就业逐步改善、收入增加、消费信心增强、消费场景恢复拓展，将带动CPI涨幅回到合理水平。”

付凌晖表示，目前中国不存在通缩情况，下阶段也不会出现通缩。价格低位运行可能会持续，但总的看是阶段性的。从国际上看，世界经济恢复整体乏力，主要发达经济体通胀水平依然较高，货币紧缩政策还在延续，近期部分西方发达国家的银行业危机问题逐步显现，全球金融稳定形势面临新的挑战，这些都会对经济发展造成不利影响。从国内看，我国经济全面恢复常态化运行以后，消费恢复仍然是初步的，市场需求相对供给的快速修复仍显不足，长期积累的一些结构性矛盾仍比较突出。

“尽管面临这些问题，但中国经济长期向好的基本面没有变，我国具有较好的产业基础，超大市场规模优势明显，劳动力总量资源丰富，我们有近9亿的劳动力，劳动力素质不断提升，这些都是我们战胜各种困难、挑战最重要的基础和保障。近些年，我们创新能力不断提升，对于经济持续健康发展的支撑作用逐步提升。”付凌晖指出，从今年的情况看，随着经济恢复常态化运行，前期受到压抑的一些经济活动会逐步修复，对经济的支撑作用不断显现。总的看，经济运行会延续恢复向好态势。

就业趋势改善向好 稳定和扩大青年人就业仍需持续加力

付凌晖认为，就业形势整体改善，消费和服务业企稳回升，有望成为二季度经济向好的重要支撑力量。今年随着经济运行全面恢复常态化，劳动参与率稳步提升。以前受疫情影响，劳动力退出劳动力市场，近期很多劳动力返回就业市场。在这种条件下，全国城镇调查失业率还呈现下降态势，说明就业趋势在改善向好。4月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，接近2019年疫情前的统计水平。尤其是，25—59岁的劳动力城镇调查失业率4.2%，比上月下降0.1个百分点，目前已经低于疫情前2019年同期水平。

4月份，外来农业户籍人口城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点，基本接近正常水平。今年以来，建筑业、批发零售业、交通运输仓储业等农民工就业比较多的行业，整体上恢复向好，对于农民工就业改善发挥了重要作用。就业形势总体改善有利于居民收入增加，提高消费能力，增强消费信心，对于发挥消费的基础性作用、促进经济增长，具有重要的意义。同时，就业好转对于改善民生、保持社会大局稳定也将发挥积极作用。

“当然也要看到，目前就业结构性问题仍然比较突出，今年大学毕业生人数再创新高，青年人失业率仍然居高不下。4月份，16—24岁劳动力城镇调查失业率为20.4%，继续上升，稳定和扩大青年人的就业仍然需要持续加力。”付凌晖说，下阶段，随着经济持续恢复，特别是服务业持续好转，加之稳就业政策显效，就业形势有望总体稳定。对于青年人就业难的问题，相关部门目前也在积极出台政策，有针对性地进行帮扶。相信随着政策效果逐步显现，青年人就业形势也会逐步改善。