小流域治理和乡村振兴相结合 “爷爷口中的清溪河回来了”

四川省德阳市中江县兴隆镇清溪河碾子湾村断面，清澈的水面倒映出一丛丛的水草，微风吹拂着水面泛起阵阵涟漪，两岸绿树成林，鱼跃虫鸣。

看着改造后的清溪河，碾子湾村村民杨波仿佛穿越时空，见到了爷爷口中的那条河：清溪河的水清澈得很，我们小时候还会下河去摸鱼。“以前我不信，这下信了。”

作为国家水土保持重点治理区和重点预防区，近年来，德阳市中江县坚持绿色发展理念，将小流域治理和乡村振兴紧密相结合，为实现水土资源的可持续利用和“美丽中江·宜居乡村”提供生态保障。

据生态环境部公布的水质数据显示，2022年1—12月，中江县3个国考断面全面达标，达到优良水体标准。其中，凯江西平断面水质达到Ⅱ类标准，郪江象山断面水质达到Ⅲ类标准，清溪河碾子湾村断面水质达到Ⅲ类标准，中江县小流域治理已经初见成效。

祖辈生活的清溪河，不再停留在回忆里

清溪河属沱江左岸一级支流。杨波的祖辈，都依靠这条河生活。

伴随着经济社会的迅速发展，当地农村生产生活污水直排及垃圾堆积现象，让河段的生态系统不堪重负，清溪河的水质也急剧恶化。尤其是，2019年—2021年，中江县出境处的水质大部分月份为Ⅳ类，部分月份甚至达到Ⅴ类。

“曾经的清溪河，就是一条‘臭水沟’，让人避之不及。河两边到处都是养鸡养鸭的，鸡粪鸭粪、生活污水都是直接往里面倒。”杨波回忆说，一到夏天，他就不敢开窗户。

老百姓在恼，政府也在愁。作为清溪河河长，中江县副县长、公安局局长方懿认为，“清溪河的整治，是要长久稳定改善水质，而不是让一时的数据好看。”

中江县委县政府的思路是，在系统治理上因地制宜，在重点小流域上综合施策。

如何实施？中江县专门邀请专家实地调研、“会诊把脉”，帮助科学制定了《清溪河专项治理方案》，积极采取“减排+扩容+治理”的综合治理模式，大力整合市县各类资金资源，集中优势资源，打好工程治理攻坚战。

农村面源污染，是治理重点。中江县将河道30米范围内划定为禁养区，全面取缔畜禽养殖场，建立日常监管“塘长制”，加强水产健康养殖技术推广，严禁水产养殖尾水直排入河，有效阻止了化肥农药渗入河流。据统计，近两年，德阳市以及中江县在清溪河生态修复、工程治理等各类项目中累计投入资金近3000余万元。

“河道整改不仅只是整改河道，更要与乡村振兴战略、千村示范工程相融合，让环境更美，老百姓居住得更幸福。”方懿说，2019年以来，全县累计投入资金3577万元，完成90个行政村农村生活污水治理“千村示范工程”，截至2022年底，全县75%的行政村农村生活污水得到有效治理。

同时，整合各方面资金3000余万元，深入实施“厕所革命”，新改建集镇、乡村公厕297座，完成重点小流域81个村农村户用厕所无害化改造2.05万户。

基础设施和生态公园“两手抓”，让小东河重拾美颜

小东河也有着同样境遇。作为凯江的主要支流之一，小东河从北至南贯穿中江县城。

随着城市建设飞速发展，人口增加，污水处理厂站、污水管网等基础设施未及时跟上，让小东河成为城区的纳污河。加之，上游农村集镇生活污水污染和畜禽养殖污染叠加，小东河水质一度恶化为劣Ⅴ类。

在中江县城区居民曾金花的印象中，以前的小东河，就是大家排废水的地方。“有时候，宁愿绕路走，味儿太大。”

为彻底改变小东河，2019年8月，中江县投资1.7亿元，启动东江生态环境综合治理（东江生态公园）项目，将两岸的生活污水全部纳入县城猫儿嘴污水出厂处理。同时，完善上游3个场镇的生活污水处理站及配套管网建设。

据统计，2017年以来，全县投入资金约7.5亿元，建成城乡污水处理厂（站）83个，总设计处理能力6.22万吨/日，配套污水管网总长度约269公里，实现所有乡镇污水处理设施全覆盖。

中江县生态环境局水生态与监测股股长曾华说，建立污水处理长效机制，只是整个小东河生态环境综合治理的第一步。“城区的生态修复和污染防治，才是重点。”

结合宜居公园城的总体思路，中江县在城区小东河沿岸修建全程3公里的亲水栈道，沿岸的东江公园是其中的重要环节。中江县城市建设推进中心副主任伍世春说，用打造公园的形式建立起一个生态缓冲区，有效地隔离开居民生活区。据统计，中江县城建成区绿化覆盖面积1121.95公顷，人均公园绿地面积12.76平方米，

治理长效机制和生态公园的“联手”，让小东河在2022年就达到Ⅲ类水质，为凯江西平国控断面水质提升为Ⅱ类作出了重要贡献。现如今，小东河两岸已成为县城居民早晚散步、休闲娱乐的重要场所。

建立长效机制，让河流分层次恢复并形成健康生态系统

清溪河和小东河只是中江县小流域治理的一个缩影。

“成效的背后，是长效机制的建立。”德阳市中江生态环境局局长刘文同说，如建立乡镇流域断面考核机制，在全县设置乡镇河流水质考核断面49个，每月进行监测和考评。同时，县财政每年预算专项资金170万元，对治理达标的乡镇予以专项奖补；对连续两个月不达标的乡镇，由县政府分管领导对该乡镇主要领导进行约谈。

“生态环境问题整治工作不是一蹴而就。”刘文同说，为加大对清溪河流域的生态环境管控，市县两级建立联动机制，加大对清溪河流域的生态环境管控，严厉打击流域内的非法排污和生态破坏等各类环境违法行为。

强化流域联防联控。积极同县域河流交接的罗江区、三台县、金堂县、乐至县、大英县开展流域联防联控，及时沟通流域水文、水质、水利岁修、水资源调配等信息，常态化开展跨区域河流联合巡查，交叉巡河，共同强化河流联合治理。

健全“测管协同”机制。重点河段加密布设监测点位，精准锁定污染源，强化流域水质自动监测站数据研判分析，实时跟踪水质变化，通报水质状况，对水质异常的及时启动“测管协同”，排查问题，快速处置，确保水质稳定。

“小流域治理，让河流分层次恢复，并逐渐构建健康的生态系统，成了连接城乡区城并承载沿河乡村文明变迁的生态河流。”刘文同说，未来，中江县将更加突出精准治污、科学治污、依法治污，促进经济社会发展全面绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，助力乡村振兴的新格局。

编辑：李琳玉