噪声污染防治工作，基层怎么做？深圳：制定行动方案，强化源头预防

噪声与人口、城市规划、地方发展密切相关。深圳平均道路和城市轨道交通线网密度位居全国第一，人口密度位居全国最高，作为一座年轻有活力的梦想之都，深圳市民对工作、生活的环境要求也越来越高，近年来噪声投诉量居高不下。

“为解决这一问题，深圳市提出了噪声污染防治具有深圳特色的五十项措施，印发了《深圳市环境噪声污染防治行动方案(2022-2024 年)》，简称‘深五十条’”，深圳市生态环境局胡欢涛在中国环境监测总站、中国环境记协线上举办的第二十六期环境茶座上介绍说。

在这个行动方案中，深圳市提出了未来三年噪声污染防治工作目标，到2024年底前建立覆盖全市主要区域、道路、功能区的声环境质量自动监测网络，全市噪声治理体系日益健全，噪声防控能力进一步加强，交通、施工、社会生活和工业噪声污染得到有效控制，噪声严重污染区域的声环境质量能得到改善，噪声敏感建筑物能得到有效的防护，群众反映突出噪声扰民问题得到缓解，公众满意度提升。

源头预防是其中重要的一个环节。深圳市在源头预防方面提出了进一步修编相关城市规划标准与准则，建立规划、设计、施工、验收全流程的控制机制。

“这既包括完善噪声敏感用地与高噪声排放源地的空间布局要求，预留合适间距，并结合相关标准规范合理确定建筑物与交通干线走向，提出相应的规划设计要求；也包括加强规划方案噪声影响预测分析及评估，衔接声环境功能区划及区域生态环境影响评价结果，在专项规划、控制性详细规划、城市更新单元规划等相关规划编制或修订过程中，重点评估在现有或规划交通干线、机场、工业区周边规划建设噪声敏感建筑物的影响，从源头预防噪声污染等”，胡欢涛详细解释了深圳市在噪声污染防治源头预防方面的措施。

据了解，该行动方案全面梳理了深圳在噪声污染防治方面存在的问题和短板，在制定过程中参考借鉴了国内外其他城市的先进做法，充分发挥行业主管部门的监管优势，全行业全链条开展噪声治理。

“我们就是以先行先试的标准来进行规划，为建设先行示范区夯实基础，这是当前和今后一个时期深圳噪声污染防治工作的行动纲领。”胡欢涛表示。