国办发文进一步优化营商环境：积极探索生态环境等领域非现场监管

国务院办公厅近日印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（以下简称《意见》），进一步深入贯彻党中央、国务院决策部署，打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

《意见》提出，要进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。持续优化投资和建设项目审批服务。探索建立部门集中联合办公、手续并联办理机制，依法优化重大投资项目审批流程，对用地、环评等投资审批有关事项，推动地方政府根据职责权限试行承诺制，提高审批效能。持续规范中介服务，全面实施行政许可中介服务收费项目清单管理，清理规范环境检测、 政府采购代理、融资担保评估等涉及的中介服务违规收费和不合理收费。

要进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益。积极探索在生态环境、安全生产、食品安全、交通运输等领域运用现代信息技术实施非现场监管，避免对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。严格规范监管执法行为，全面提升监管透明度，在生态环境、市场监管等领域，制定完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。

要进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。不断完善政策制定实施机制，建立健全重大政策评估评价制度，政策出台前科学研判预期效果，出台后密切监测实施情况，2022年底前，在重大项目投资、科技、生态环境等领域开展评估试点。