刑责年龄下调再补充，法制之外是生命教育

低龄未成年人违法犯罪，一直以来都是社会较为关注的话题。最近，全国人大常委会法工委发言人介绍，刑法修正案三次审议稿经修改规定，低龄未成年人犯罪，虽未致人死亡，但属于“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”，情节恶劣的，也可依法追究刑事责任。

此前，草案二次审议稿已经规定，已满十二周岁不满十四周岁，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高检核准，应当负刑事责任。这也就是说，不仅是在年龄上，降低了承担刑事责任的门槛，在具体情节及适用范围上，也有了更大的拿捏空间。

近年来，关于未成年人杀人伤人的事件，时不时成为新闻热点。2015年，湖南邵阳市廉桥镇3个未满14岁的学生杀害了一位乡村女教师。3人被抓后，民警很诧异，因为一般的小孩子早就吓坏了，但是他们好像什么事都没发生过一样。而他们的一句话，更是令人震惊：我们不满14岁，打死人不用坐牢。

事实上，对于他们的处置，也只是送往工读学校，无法追究刑事责任。现在，刑事责任年龄下调到12周岁，对这些无所畏惧的孩子，也就有了进一步的震慑和惩戒。但是，说到底，刑罚都只是“事后诸葛亮”，是在损失已经无法挽回、悲剧已经酿成的情况下，不得已而采取的一种相对公平正义的法治措施。

预防未成年犯罪，还是要把问题前置，在预防上下功夫。因此，与其说类似的刑法修改是为了震慑熊孩子，不如说是震慑熊孩子的家长及其他监护人。毕竟，对于12岁的孩子来说，他们不太可能对法律理解得那么透彻。但是，他们的父母则要真正重视起来，注重对孩子的生命教育。

长期研究未成年人犯罪的检察官张永平和王金倩曾于2016年发表题为《非行为人因素对未成年人犯罪的影响》的研究报告。该报告通过分析2013年至2015年的128份未成年人犯罪社会调查报告得出结论，家庭因素起到了最基础性的作用。报告数据显示，涉罪未成年人家庭情况属于留守、单亲、离异的占比近80%。

没有问题孩子，只有出了问题的家庭环境和周边环境。一个人生来就好比一粒种子，他能否健康成长取决于他周围的土壤。北京师范大学刑科院中国刑法研究所副所长彭新林曾指出，导致未成年人违法犯罪的根源更多的是家庭监护、学校教育、社会治理出现了问题。

在这方面，或许可以借鉴英国的经验：早预防、早介入、早教育。英国通过建立包括申斥和最后警告、赔偿令、行为计划令、养育令、强制滞留和接受训练令、儿童安全令的惩戒项目，针对不同程度的犯罪倾向，分阶段采取了干预家庭教育的措施。法制教育，同样是法治的一环，也是家庭教育的一环。

此外，英国还特别重视依靠社会力量来承担预防未成年人犯罪的具体工作，如英国救助儿童基金会经常参与对“问题生”的帮助。知名的“YOT”（青少年犯罪研究小组）则是由地方政府牵头，将警察、社会福利机构、卫生部门、教育部门、房屋管理部门、志愿机构等联合组织起来成立的专门机构。

没有孩子生来就是恶魔，他们的性格也好、品质也好，都和他的成长环境和所接受的教育有很大的关系。所以，从这个意义上来说，刑法的修改，也只是事后的挽救措施。关键还是要把精力用在教育上，唯有在家庭、学校、社会进行全方位的护航，他们才能健康成长。

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