近年来,湖南省生态环境厅贯彻落实《关于优化生态环境保护执法方式提升执法效能的指导意见》(环执法【2021】1号),推动全省各级执法队伍优方式、提效能、严执法。邵阳市生态环境保护综合行政执法支队通过强化培训练内功、加强现场检查提能力,在生态环境执法工作中不断锤炼队伍,提高队伍综合素质,全力打造生态环境保护铁军中的主力军。
一是强化培训,苦练内功。针对全市执法水平离新时代执法工作尚有差距的实情,采取“请进来、走出去”相结合的方式,加强培训,锤炼队伍。邀请法律人士解读、专家学者授课、办案人员以身说法、选派人员跟班轮训、参加部、省集中学习等多种形式进行人员培训,2021年培训人员600余人次。通过培训学习,增强了执法人员现场检查、全程使用移动执法系统办案、污染源自动在线监控运维管理、规范办案等方面的能力。
二是强化在“双随机、一公开”日常监管执法中锤炼队伍。严格按照部、省要求,将1524家企业纳入随机抽查库,全面推行“一次检查,全面体检”,将人均执法条数、问题发现占比作为随机抽查的主要考核指标,倒逼执法人员切实履职,认真检查,在实战中着力提升发现环境违法行为和惩治环境违法行为的能力。2021年共随机抽查企业2222家,发现环境问题618个,立案查处违法行为128个。
三是强化在开展专项执法行动中锤炼队伍。相继组织开展全市砖瓦行业排污整治、饮用水源地突出生态环境问题专项整治、涉铊企业专项执法检查、自动在线监控造假和危险废物非法收集违法犯罪、“特护期”严厉打击涉气企业违法排污等一系列专项执法行动。行动中,广大执法人员深入一线,爬梯子、装黑洞,严摸细排,查处了一批环境违法行为,打击了违法者的气焰。
四是强化在部门联合执法行动中锤炼队伍。先后与市场监管、应急管理等部门开展联合检查,突出加强“两法衔接”,与公、检、法建立起事前会商、事中联动、事后总结分析的执法联动机制,形成打击环境违法行为的强大合力。2021年共移送案件21件,公安机关行政拘留25人,刑事拘留10人。成功办理江北污水处理厂纳污管网倾倒废水、隆回铊浓度异常、陈某3人合伙非法收集废矿物油、洞口非法转运危险废物等一批大案要案。执法人员在联合执法工作中借鉴了办案经验,提升了办案能力。
五是强化在交叉检查、监督帮扶中锤炼队伍。积极参加部、省组织的交叉执法检查、监督帮扶等活动,2021年全市共派出10名执法骨干到河北等地参加生态环境部组织的监督帮扶行动,派出4名同志参加省里组织的“洞庭清波”专项执法检查,派出3名同志参加省里组织的涉铊企业交叉执法检查。通过开展交叉执法检查、专项执法检查、监督帮扶等行动,认真学习借鉴别的省、市好经验、好做法,取长补短,提升队伍的综合能力。
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