稳就业,位居“六稳”“六保”之首,是经济运行保持在合理区间的关键支撑。
27日召开的国务院常务会议决定加大稳岗促就业政策力度,部署从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力,保持就业稳定和经济平稳运行。
专家表示,在疫情多发、国内外环境复杂性不确定性加剧的情况下,就业工作面临不少困难和挑战。及时调整部署、政策加力增效,体现了党中央、国务院稳就业的决心,各地要千方百计尽快落实落细,确保稳住就业基本盘。
会议提出,要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产,特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转,对困难大的要采取“点对点”帮扶。
“这一部署抓住了当前稳就业的关键。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授李长安说。
他表示,疫情是今年特别是3月以来就业压力加大的重要原因。疫情波及地区中不少是经济发达省份,也是中小企业最集中、吸纳就业最多的省份。企业复工,百姓就能恢复就业,因此稳企业就是稳就业。
会议要求,着力支持市场主体稳岗。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。
针对当前部分企业遇到的实际困难,会议还提出,支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠,继续给予中小微企业宽带和专线资费优惠,为线上就业创业、居家办公降成本。企业可与职工协商弹性工作制稳岗。促进平台经济健康发展,带动更多就业。
“政策更加细化,支持面更广,国家正在想尽一切办法帮助市场主体纾困。”李长安说。
今年城镇就业的新成长劳动力和高校毕业生数量均创近年最高。会议部署,支持高校毕业生自主创业,落实大众创业、万众创新相关政策。推进高校毕业生等青年“百万就业见习”,对吸纳见习的单位给予补贴。
“我们将坚持把促进高校毕业生就业作为重中之重。”人社部就业促进司副司长陈勇嘉说,下一步将引导毕业生到中小微企业、城乡基层就业,稳定扩大国有企业招聘,稳定事业单位、基层项目招聘招募,支持毕业生自主创业、灵活就业。同时,针对疫情影响,指导各地调整优化公共部门考试招录的时间安排,为毕业生求职留出时间窗口。
针对农民工就业,会议提出,启动一批农田水利、农村公路等工程,推广以工代赈,增加农民工就业岗位。
会议还要求,对延迟离校的毕业生,延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续,可凭学历证书、劳动合同等直接落户。研究助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。对失业保险参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助;对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员,给予临时救助。
“对就业困难人员实行托底帮扶,确保他们基本生活不受影响,是保障社会公平、维护社会稳定的重要举措。”李长安认为,对暂未就业的毕业生来说,及时的援助帮扶,也能给他们提供一个重新找工作的缓冲期。
非常时期当用非常之举。会议提出,要压实各地稳就业责任,作为政府绩效考核内容,创造性落实。专家表示,这需要各地积极担当、主动作为,拿出就业优先的真招实招,确保完成全年就业目标。
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