5分钟内处理问题，江西靖安首创“两山警察”综合执法机制

“双溪派出所请注意，龚家巷入河口附近，疑似有人非法捕捞，请前往核查。”7月10日，从江西靖安县“两山警察”综合执法中心发出的一道指令，让几里外潦河边发生的一起涉嫌破坏生态环境案，在5分钟内得到处理。

这是靖安县“两山警察”综合执法中心开展工作的一个日常代表。除公安外，靖安县“两山警察”综合执法中心还与生态环境和林业等其他六部门参与联勤。

美好生态画卷的背后，是靖安县在生态综合治理方面的孜孜探索。在积极践行“绿水青山就是金山银山”生态理念基础上，靖安以“两山警察”概念打造的综合执法创新机制，系江西首创，闯出了一条护航生态的新路子。

“靖安县曾在全国范围内首推‘河湖警长制’，取得很好的效果。但在推进‘山水林田湖’生态综合治理的过程中，部分领域机制不畅、合力不够、打击质效不高的问题日益显现。”靖安县公安局森林分局副政委刘似虎告诉记者。

为此，靖安县整合河长制、林长制、河湖警长制工作资源和涉生态环境保护各部门的执法力量，建立“党委领导、政府负责、公安吹哨、部门联动、权责清晰”的生态保护新体系，在全省范围内首次建立了“两山警察”综合执法机制。

今年6月底，“两山警察”综合执法中心正式成立，执法人员从公安、生态环境、水利、自然资源、林业、农业农村、市监七个部门抽调，每个部门2名执法人员入驻，实现生态问题在中心一次处理到位。

据了解，靖安“两山警察”综合执法中心整合各生态执法单位的视频监控平台，统一接入综合执法中心指挥调度平台，可对辖区生态环境开展全方位视频巡查。针对突出环境问题和警情，“两山警察”可迅速启动联合执法，确保立案到位、执行到位。

成立不到一个月，靖安“两山警察”综合执法中心已开展联合执法行动6次、排查涉水隐患50余处，核查破坏生态环境领域案件线索12起。其中，移交公安机关刑事立案2起。

“靖安是全国首批’绿水青山就是金山银山’实践创新基地，推行‘两山警察’机制，可改变生态环境执法‘九龙治水’、事后惩治的被动局面，实现对‘山水林田湖’的便捷高效、系统治理。”江西财经大学法学院教授、江西财经大学生态法律研究中心副主任王柱国认为。