江苏南通发布《民营企业环境法律风险提示手册》

9月23日下午，江苏省南通市生态环境局与南通市工商业联合会联合召开新闻发布会，共同发布《民营企业环境法律风险提示手册》。据悉，这是全省生态环境领域首次就民营企业环境法律风险作出提示并编印成册。

九个部分、百条建议

全流程助力企业发展

“真是太好了。我们单位正在推进项目建设，手册为后续项目建设及运行过程中的环境管理提供了系统而具体的指导意见，减轻了我们环境管理人员的学习压力，也可以让我们企业在环境管理中少走弯路。”江苏功成生物科技有限公司生产制造事业部副总经理徐亮亮高兴地说。

据悉，《手册》以推进企业环境管理为宗旨，不只是针对企业某个阶段或是某个方面作出风险提示，而是涵盖了企业日常生产经营的方方面面。按照建设项目的申报和建设流程，从项目建设前、建设时、日常运营管理等9个方面，对企业可能涉及的各个方面提出了100条环境法律风险提醒，着力实现对企业环境管理的全流程梳理、全过程呵护。

“企业经营中万一受到环境处罚，会不会对企业享受的政策优惠有什么影响？”徐亮亮也就自己关注的问题提出了疑问。

面对企业疑问，南通市生态环境局法规处处长赵建峰解释道，“其实这个问题我们在编写《手册》的时候也考虑到了，《手册》第三部分第42条提示‘受到重大环境行政处罚6个月内不得享受增值税退税政策’，也就是说如果企业受到重大环境行政处罚，确实是会影响企业享受优惠政策的。此类与企业经营密切相关的增值税退税、排污权交易等政策性内容，我们也一并纳入了风险提示范畴，以保证风险提示的全面性和实用性。”

专业权威、务实管用

现场企业纷纷点赞

“组织编写《手册》是为了给企业指明环境管理的基本原则和方向，而不是给企业增加额外负担。”南通市生态环境局副局长张军介绍，“《手册》编写过程中，我们摒弃了‘尽善尽美’的环境管理期待，按照‘必须抓好落实’的底线要求，坚持以《环境保护法》等法律法规及相关国家标准为依据，对相关硬性标准和要求进行了提炼，确保每一项风险提示都有依据、有出处。”

为确保务实管用，《手册》着重梳理与企业日常环境管理密切相关、法律法规及相关标准有明确要求的内容，并以通俗易懂、精炼简洁的方式进行表述，确保相关内容易学、管用，真正实现助力企业环境管理水平提升的效果。

“以前，总觉得环保法律法规比较多，近年来更新得也比较频繁，总担心不能及时了解，此次生态环境部门发布的《手册》为我们环境管理学习提供了一条便捷的途径，有助于我们更好地抓好企业的日常环境管理工作。”南通江山农药化工股份有限公司环保总监刘卫卫对《手册》频频点赞。

近年来，南通生态环境部门坚持“依法依规监管，有力有效服务”的工作理念，在推进环保法律法规普及宣传的同时，积极指导企业做好环境管理，增强企业绿色发展意识，提高绿色发展能力，从全市层面营造公平竞争的市场环境，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同推进。

来源：中国环境