你心中的亲民指标有哪些？⑥|增设亲民指标 创新评价方法 体现人民直观感受

某市曾经开展过一次母亲河最美河段评比活动。活动评比方法是用现行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）的部分指标，对水质监测数值进行单因子评价后，再通过设计的亲民问题，比如，您喜欢身边的河流吗？它是否能提高您的生活品质？进行问卷调查，评比打分。结果显示，A城镇河段水质监测数值，达到了评价标准Ⅱ类限值要求，但问卷得分较低。因此，最美河段就旁落于水质监测数值仅达到Ⅲ类限值要求，而问卷得分最高的B乡村河段。

事后知情人说，经过污水截流、河道改造、上（下）游筑坝、频繁调水等工程措施后，A城镇河段原始形态完全改变，断面形状、水面坡降、流速、流量等河流水文参数发生显著变化，自然河流被硬生生地改变为人工水道，虽然其水质显著改善，达到Ⅱ类限值要求，但此河段也丧失了承担的应有功能。“乡愁何处寄，河流最相思。”人们看不见奔流的河水，听不到流淌的水声，望不到游戏的鱼鸟……情绪受损，积虑很深，甚感不满。美丽河段这顶桂冠花落他家，也是预料之中的事情。

众所周知，通过近些年轰轰烈烈的污水治理攻坚战后，我国很多地方的水环境质量得到了改善，水生态状况得到了修复，河湖自然景观面貌因此显著提升，提供了更多优质水生态产品，满足了人民对美好生活的需求，赢得到群众一致称赞。然而，仍然有少数地方治水工作行动中，产生了与本文上述案例同样的问题和结果。水环境质量虽然得到了改善，但由于治水目的、思路、方法不当，导致水生态状况受损，一些河湖自然景观面貌遭到严重破坏，难以承担其应有的功能，受到人民群众普遍诟病。

近日召开的全国水生态环境保护会议就提出，更加突出人民至上，努力提供更多优质水生态产品、创造更多更好亲水空间，让工作成效体现人民群众直观感受。笔者以为，各地贯彻落实会议精神，应増设亲民指标，创新评价方法，把治水工作臻于完善。

一是要增设亲民指标。有关部门根据当地河湖实际情况，应有的功能，人民的期盼，制订地方水生态环境质量标准，增设亲民评价指标。比如，增加肉眼可见物、混浊度、色度、溴和味等感观性状参数评价指标；选择断面形状、水面坡降、流速、流量等水文参数评价指标；设立初级生产力、生物种类、生物量、渔获量等水生态参数评价指标；推荐视角范围、看见频率、醒目程度、印象好坏等景观美学参数评价指标，参与水生态环境评价，推进水生态环境保护工作。以便从人民群众利益出发，端正治水工作目的，采取科学治水技术，提升水环境质量，最大限度地保持河湖原始形态状况，提高水体自然净化能力，确保美丽河湖景观承担更多的功能，从而才能创造出更好的临江绿道、垂钓游泳、露营戏水、观鸟赏鱼等亲水空间，体现人民群众直观感受，提供更多优质水生态产品，满足人民群众生活需求。

二是要创新评价方法。依据法律法规要求，地方相关机构应将亲民评价指标，纳入到河湖生态环境评价体系中，创新评价方法，科学开展评价，体现人民直观感受。比如，将所有评价指标(包括亲民评价指标)，纳入到流域生态环境评价体系中，运用污染综合评价指数法（P值法），计算出各条河流的P值后，再进行评价分析，选出流域最亲民河流；再比如，遴选湖泊部分水质指标，运用单因子评价方法，对水质进行评价后，再科学设计问题，进行问卷调查，评比打分，通过分级、赋值、加权等环境统计学方法，将水质情况与分值高低有机结合起来，科学评价湖泊生态环境状况及其变化趋势，体现人民群众直观感受，衡量水生态环境保护工作优劣。

三是国家有关部门及其相关机构，须出台推进增设亲民指标，创新评价方法，体现人民群众直观感受工作办法，指导各地扎实开展工作。同时，应将好的做法，成功经验进行总结，加以推广。从中找到可复制的方法，结合各地实际情况，参照国外先进经验，制定出台国家标准，确立亲民指标，规范评价方法，科学开展水生态环境评价，推动各地高水平进行水环境治理和保护工作，满足人民群众不断增长的水生态产品需求。

来源：中国环境APP