大型风光电环评审批时限压缩，大连全力服务保障重点项目落地

近日，辽宁省大连市生态环境局印发《重点项目服务保障工作实施方案》，进一步深化“放管服”改革创新力度，推进环评审批提速提质提效，全力服务保障重点项目落地。

成立工作专班，落实项目包抓机制。工作专班指导、协调和推进重点项目审批工作，协调解决审批难点问题。从提前介入、多方联动等方面入手，将全市重点推进重大项目纳入重点项目环评审批服务台账。加强与发改、工信、招商等部门沟通衔接，靠前做好环评手续办理相关服务工作。及时掌握项目情况及动态，明确专人负责，落实专人定期调度重点项目环评编制进度，协调、指导和解决编制过程中出现的各类问题，主动服务，全程跟踪，为项目早日审批和投产运营创造条件，避免因环评审批问题影响项目建设进度。

优化审批服务，加强政策公开。在“大连生态环境”微信公众号建立项目审批服务专栏，公开办事指南，让企业和公众更及时、便利、准确了解环评审批办理流程。同时，通过各审批窗口发放《大连市项目投资生态环境服务手册》，让企业了解重点行业环评审批政策，使政策公开易获取。各级审批窗口向社会公布热线服务24小时咨询电话，确保政策解答准确及时。开展“免接触”服务。鼓励建设单位采取“网上申报、邮寄送达”方式办理业务，采用电话、微信等多种“免接触”方式为企业远程解决项目疑难，组织线上专家评审，实现重点项目环评审批全流程网上可办。压缩审批时限。进一步提高审批效率，对大型风光电、氢能产业基地建设、节能降碳改造等重大项目压缩至法定审批时限的1/3，报告书（表）项目在20（10）个工作日内完成审批。

开辟绿色通道，开展制度创新，多渠道加快项目落地。对各级政府认定急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类重点建设项目特事特办，做好环评应急服务保障工作。开展“两证合一”试点。鼓励建设单位在办理项目环评审批的同时，同步申领排污许可证，开创两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、共同参与、同步审批、一次办结”的管理新模式。实施跨区协同联办。健全跨区域、跨层级协同联办机制，遵循就近服务原则，各级审批部门要打破区域限制，对环评审批咨询及环评文件报批申请，实施跨区域解答及受理，详细记录咨询人信息及相关诉求，1日内系统内部交接转办。

推行新型监管模式，强化环评公信力。每季度开展环评文件审批质量抽查工作，严肃查处环评文件质量问题。对环评文件编制质量差的编制单位及编制人员进行通报及失信扣分，将环评失信与信用大连相挂钩，以信用手段规范环评领域从业行为。加大环评、执法领域典型案例公开曝光力度，切实发挥警示教育作用，倒逼环评文件质量提升，强化环评公信力。同时加强对环评文件编制单位的监管。严厉打击环评工程师“挂靠”、环评文件弄虚作假、干扰专家客观公正评审等扰乱环评市场的违法违规行为。