西安擦亮高质量绿色发展生态底色

蓝天白云，碧波荡漾，长安塔风景独好。  张勇摄 

绿色是高质量发展最鲜明的底色，只有擦亮底色，方能为发展增色。近年来，陕西省西安市坚持生态优先、绿色发展，推动生态环境质量持续好转，为打造人与自然和谐共生的美丽家园营造环境、积蓄力量。完成违建别墅专项整治，修订出台秦岭生态环境保护《条例》《规划》，秦岭生态修复取得重要进展；2021年全市空气优良天数达到265天，全年增加的优良天数和PM2.5改善幅度均列陕西省关中五市第一名，蓝天白云越来越常见；新增生态水面1.54万亩，主要河流全部消除劣Ⅴ类水，完成护城河改造提升，实现“一池碧水绕古城”；“三河一山”环线绿道、幸福林带等重大生态工程建成开放，绿色西安的美好图景逐步呈现。

秦岭脚下荷花盛开，成为西安市民休闲好去处。 张勇摄

生态修复还秦岭绿水青山

绿水青山就是金山银山。近年来，西安市打响青山保卫战，经过努力，秦岭生态环境保护呈现总体好转、局部良性循环的发展态势。秦岭北麓西安境内违建别墅实现全面处置，“五乱”问题专项整治实现全域台账管理，秦岭全域矿业权实现百分之百退出，小水电专项整治逐步实现全域化铺开，农家乐专项整治推动农家乐运营向发展规范化、经营无污化、星级品牌化“三化”转型。

同时，生态修复开启了秦岭绿水青山还复来的新征程。强化植被保护，秦岭森林面积近10年增长近100万公顷，用占全国0.06%的土地面积贡献了全国3%的天然林增长和2.6%的退耕还林增绿。强化水源保护，让“中央水塔”水更清。坚持方向不变、力度不减，把生态修复贯穿始终，以山体、森林、物种、水源的有效修复，织牢织密生态安全屏障，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。

蓝天“含金量”持续提升

“蓝天越来越常见，我外出跑步次数都多了，还在朋友圈发了很多蓝天美图。”西安市民刘玲娟说。“西安蓝”已成为市民分享生活瞬间的最美背景。

“好气质”离不开持之以恒的大气治理。为了打赢蓝天保卫战，西安市先后制定《关于优化调整产业结构能源结构交通运输结构推动大气环境质量持续改善的决定》《西安市蓝天保卫战工作方案》等一系列方案，以持续推进PM2.5与臭氧协同控制、精准治污、源头把控等为“靶心”，从重点污染源总量减排、秋冬季污染防治、夏季臭氧污染防治、四个专项行动等方面发力，打好大气污染防治攻坚战。

针对夏季臭氧污染防治，西安市通过实施源头替代、组织重点管控、推动综合治理，实施攻坚行动，不断摸索总结臭氧污染防治的有效路径，首次将臭氧污染纳入重污染天应急管控，及时遏制臭氧污染加重势头。

针对秋冬季污染防治，编制《西安市2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，明确13个方面、29项重点工作、70项主要任务、93条具体措施，推动秋冬季大气污染综合治理工作，集中开展四个专项行动，彻底清理整治39个重点污染区域内污染源，取得阶段性成果。

大气环境监控能力提升专项行动中，完成在线监测设备安装，实施环保烟火监控系统二期建设，基本实现涉农区域露天焚烧全天候、全覆盖监控。瞄准移动源，2021年全市累计淘汰高排放老旧机动车约6.5万辆，治理柴油车约1.5万辆，不断提升新能源公交车比例。

心系民生冷暖，2021年全市完成9462户清洁能源替代，对农村地区“煤改电”“煤改气”用户实行补贴政策，每户每个采暖季最高补贴1000元，共72万户群众受益。着眼工业源污染治理，目前全市热电企业全部达到“西安排放限值”要求，供热企业全部完成“煤改气”或清洁热源替代。尧柏水泥生产线异地迁建、国维淀粉厂发电机组关停等措施，妥善解决了一批“老大难”问题。

2021年，西安市优良天数共265天，同比增加15天；PM2.5浓度为41微克/立方米，同比下降19.6%。超额完成“优良天数不少于250天、PM2.5浓度不高于51微克/立方米”的省考指标任务。其中，全年优级天数62天，打破2020年刚创下的56天最佳历史纪录；全年增加的优良天数和PM2.5改善幅度均列陕西省关中五市第一名，蓝天“含金量”持续提升。

西安市涝河渼陂湖水系生态修复工程有效改善了周边地区自然生态环境，再现了历史文化与自然风貌交相辉映的胜景。

智慧环保有力支撑污染防治

西安市注重发挥科技力量，通过卫星遥感监测、走航检测等手段锁定高值污染区域，并在检查时配备VOCs监测走航车，携带红外气体摄像仪、便携式挥发性气体检测仪等监测装备，对企业、汽修、加油站等进行现场检查，以科技支撑，精准发力，发现问题与整改落实并重，打好臭氧污染防治攻坚战。

在道路扬尘管控方面，西安市建立了出租车走航大气监测系统，利用出租车作为走航大气监测平台，安装了337台走航大气监测设备，能够及时有效地发现全市污染道路。

在工地扬尘管控方面，要求重点单位安装扬尘在线监测设备，并将实时监测数据纳入“西安环境”APP，使扬尘管控更加科学和精细化。今年1月~4月，全市PM10平均浓度为109微克每立方米，同比下降了10.7%。

为强化大气污染防治，西安市在200多个镇（街道）布设了环境空气质量监测站点，先后投入运行环保烟火监控系统、出租车走航监测系统和网格化监管系统等，形成了“人防技防相结合、线上线下互联动、处置流程全闭环”的环境监管新模式。在西安市智慧环保综合指挥中心，巨大的电子显示屏上显示着优良天数、污染物浓度等各类环境监测数据。如果监测站点的空气质量指数出现异常，系统就会报警并生成管控建议，实现大气污染的精准治理。此外，网格员还会对污染源进行日常巡查，目前全市3万余个固定污染源单位已被纳入巡查范围，确保及时发现污染问题并进行处置。

下一步，西安市将以重污染天气应对、臭氧污染防治、柴油车污染治理三大行动为抓手，扎实开展夏季VOCs和冬季PM2.5污染防治攻坚行动。深入推进能源结构、产业结构、交通运输结构优化调整，依托科技手段全面加强扬尘污染和露天焚烧管控力度，不断完善网格化管理与智慧环保综合指挥调度系统。

鱼翔浅底，一水护城。西安的护城河既为城墙“穿上了绿裙”，又为市民群众打造了一处亲水平台。

加快推进全域治水

夏日里，长安中央公园是市民休闲避暑的好去处，清澈的皂河水穿城而过，缓缓流淌，水面如镜，倒影如画。在水清岸绿的皂河岸边漫步观景之时，谁能想到，这河水是由一条“污水渠”华丽变身而来。

城市有水才有灵气，有水才有生机。在碧水保卫战中，西安市坚持把水污染防治作为打好污染防治攻坚战的重要战役，水污染治理、水生态修复、水资源保护等有序推进，交出一份漂亮的成绩单。

西安市加大水源地日常巡查和执法检查力度，严厉打击水源地保护区内的环境违法行为，切实保障饮用水水源安全。对石川河西安段、渭河西安段入河排污口开展排查整治。全市国考断面水质优良率连续两年实现100%，其中黑河入渭断面和灞河口断面水质均达到地表水Ⅱ类要求，优于国家考核要求。纳入国家考核的4个城市集中式饮用水水源地，连续三年实现水质优良率100%。

着眼河湖复苏，西安市加快推进全域治水，87个重点治水项目全部完工；“三河一山”绿道205公里主游径贯通，74公里核心段无障碍通行；全年恢复生态水面5500亩、河口河道湿地2000亩；汉城湖入选第一批国家水利风景区高质量发展典型案例；南山北水生态格局初步构建，有河就有水，有水就有鱼，人水和谐的生态河湖、幸福河湖逐步显现。

锚定打造人与自然和谐共生的美丽家园奋斗目标，西安市坚决扛起生态文明建设的政治责任，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚持生态优先一寸不让、绿色发展半分不松，努力将良好生态优势转化为经济优势和发展优势，推动高质量发展再上新台阶。以绿色发展为方向标，科学有序推进碳达峰、碳中和，加快经济社会绿色低碳转型。深入打好污染防治攻坚战，促使主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，让美丽的家园山更绿、水更清、天更蓝。

（除署名外，本版图文由西安市生态环境局提供。）