1月—6月,破解生态环境难题126个,空气质量优良天数较去年同期明显增加,空气质量综合指数同比改善12.0%,生态环境领域的群众信访件显著减少。这是山东省潍坊市高新区交出的生态环境保护年中答卷。
“在这附近生活了十多年,说什么也没想到高新区能治理得这么漂亮。现在只要一有空我就会和家人来散步,别提心情有多好了。”家住潍坊高新区浞河附近的市民郑先生高兴地说。
机制出台:警示之剑悬于顶
近年来,随着高新区的蓬勃发展,高楼大厦纷纷拔地而起,建筑施工导致的扬尘污染和个别企业臭氧前提物数值持续偏高等问题日益凸显,让辖区内的群众苦不堪言。
“困”局之下,高新区尝试破局。经过梳理发现,在生态环境问题开启督查流程后,部分企业等主体单位整改效率低,相关监管单位履职也不到位,一个问题往往通报了好几次,最后还是达不到销号标准。
高新区党工委管委会主要领导在得知生态环境部门面临的困境后立即行动,用一号文件推出“一二三四”工作机制,一柄在生态环境领域里具有警示作用的“达摩克利斯之剑”在高新区横空出世。
据了解,“一二三四”工作流程为一次通报、二次督办、三次挂牌约谈、四次移交。四个环节紧紧相扣,层层压实整改责任。随着该机制的落地,一封封通报被送往各单位,悬挂在企业等主体单位、监管单位等头顶之上的“达摩克利斯之剑”在生态环境领域开始展现其威力。
企业等市场主体环保意识迅速提升,纷纷升级治污设备,遇到问题开始主动解决,从原来被动等待到现在主动作为,积极申请销号;相关监管单位主动担当,开始加强巡查频次,针对所辖区域提交整改方案;高新区生态环境委员会办公室(以下简称“高新区环委办”)按照场地性质将问题分为8类,每一类均有科学的整改要求,销号时严格贯彻落实。
科技赋能:污染源无处可藏
潍坊高新区在加强日常监管基础之上,借助高空瞭望、激光雷达等科技手段,与氮氧化物、臭氧、违法排污等不易察觉的污染源开展常态化较量。科技赋能、精准溯源、有效治污已成为潍坊高新区环境治理的常见关键词。
在除夕夜烟花爆竹“三禁”专项行动中,高新区环委办督查组就是利用手机端高空瞭望系统成功在1小时内制止了5起烟花爆竹燃放行为。
据了解,现在高新区所使用的高空瞭望系统已经具有热源自动追踪功能,往往在着火点还未扩大之前,系统就已经自动识别热源,然后发送二维坐标到后台预警,有效遏制了类似于烟花燃放、焚烧秸秆、焚烧树叶等以往难以发现和管控的污染行为。
明火燃烧致污只是高新区污染治理的其中一面,更多的污染物,比如SO2、CO,看不见摸不着,高新区通过各种科技手段对该类污染源精准定位。督查组和专家用大气VOCs走航车检测出PM10、PM2.5、NO2等污染物六因子具体数值;“定点”雷达可以360度旋转,发射光线,回波信号,后台电脑获取大气污染的各项参数,得出4公里半径内的颗粒污染物数据;潍坊市生态环境局高新分局环境监测中心,通过污染物监控6.0平台系统,可以实时监测高新区排污企业的在线数据。各类环境保护的科技设备就像是一把把“照妖镜”,让污染源顷刻之间原形毕现。
铁军上阵:风雨无阻见真章
除了技防,人防也必不可少。
“生态环境问题与多种因素都密切相关,比如风向。如果上风向有污染源,那大风一吹,就有很大影响。” 高新区环委办每日定时召开例会挂图作战,对当日的问题和第二天督查方向进行研判,划定重点督查区域。
白天夜间四个督查组轮流上阵,所有人员深入一线,切实保障督查人员数量,督查区域全覆盖、问题点位全覆盖,2022年上半年以来累计出动数千余人次;每日将各督查组工作情况进行量化排名,比学赶超。
高新区环委办综合组的工作人员表示,“自从将综合组、宣传组纳入考核之后,夜间督查效率明显提升,环保政策也吃得更准。通报问题时,问题表述不准确的不发,整改要求不准确的不发,责任单位划分不准确的不发,力求做到一个通报解决一类问题。”
高新区环委办牵头抓总,综合执法局、城管中心、工程监管中心等部门联防联动,五个街道、发展区和社区网格联合上阵,合力推进生态环境问题解决,涌现了一批先进典型,锻造了高新生态环保“铁军”。一封封表扬信也随之发往各单位。
现在,“人防+技防”已经成为高新区污染溯源的标准配置,“制度保障+科技赋能+生态环保铁军”组合绣出了一幅天蓝水清土净新画卷。
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