打硬仗锻作风 解纾困惠民生——郑州市生态环境局推动解决具体民生事件三件事

打硬仗锻作风  解纾困惠民生

——郑州市生态环境局推动解决具体民生事件三件事

在市委、市政府的坚强领导下，郑州市生态环境局党组面对复杂多变的经济形势，坚决扛起生态环境保护的政治责任，始终把解忧纾困助力企业高质量发展作为第一要务，严格落实“六稳”“六保”要求。全系统上下以能力作风建设年活动为契机，以“万人助万企”和“我为群众办实事”活动为载体，不断深化各种举措，深入推动解决群众身边的生态环境等民生问题，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。

一件事：探索“创新服务”新路径

为切实解决企业关注度比较高的管控期间环保绩效分级标准、治理提标政策等问题，郑州市生态环境局探索建立“1+N”龙头产业链配套及重点企业绩效分级培训制度。采取现场观摩、点对点培训的方式，先后在格力电器（郑州）有限公司、上海汽车集团股份有限公司乘用车郑州分公司、郑州日产汽车有限公司、宇通客车股份有限公司、郑州华威耐火材料有限公司组织5批次112家企业进行了一对一培训。通过培训极大提高了企业绿色发展理念，帮助企业转型升级，提高企业核心竞争力，打造绿色配套链，推动全市龙头配套企业及重点企业高质量发展。同时，在疫情期间调整方式，确保企业帮扶不断档。市局适时调整执法手段，结合企业服务日和万人助万企活动，帮扶督导企业落实好特殊时期的环境保护主体责任，共同研究解决企业面临的实际问题。迅速建立全市执法部门现场帮扶的指挥体系，及时发布工作指令，根据疫情发展及时调整监督帮扶方式。本轮疫情启动防控措施以来，自5月6日起对运行稳定的涉疫点位实施远程监督帮扶43次。同时拓展12369热线服务，疫情情况下在开展接收企业群众业务咨询服务。通过人员培训、建立咨询资料库、规范全局参与流程等措施，疫情期间服务指导企业6300余家次，发现并帮助解决环境问题437个。

二件事：推出“打卡式”执法模式

积极促进“正面清单”、“一对一”帮扶等制度高效落实。首先建立“免打扰”服务机制，以“一对一”联络帮扶为突破口，将全市2200家工业企业列为结对帮扶企业，“一企一人”确定帮扶联络员，并明确联络员的6项任务。其次实施“一企一码”，为企业统一制作了“万人助万企业”信息牌，公开服务联络员姓名、照片、单位、电话和执法打卡二维码，统一悬挂于排污单位门口显著位置，切实打通帮扶通道，结对帮扶局面初步形成。打卡二维码与服务信息牌一一对应有机结合。依托执法打卡小程序，借助信息技术将“无事不扰”落到实处，避免重复检查。三是对清单内企业将采取在线监控、视频监控、用电监控等非现场“无打扰”管理方式，豁免或减少现场执法检查。截至目前，已分四批公示纳入“正面清单”管理企业411家。制定《郑州市生态环境行政处罚裁量基准试用规则》，对“因突发故障等非主观故意因素导致污染设施不正常运行”“初次违法且危害后果轻微并及时改正的”等10种行为免予处罚，予以行政指导。同时对“单位主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”“配合生态环境部门查处生态环境违法行为有立功表现的”等5种行为从轻、减轻处罚，对15家轻微违法企业免予处罚。

三件事：突出专业优势强化防疫废物监管

为确保守牢环保工作和疫情防控“双底线”，在疫情前后抽调专业技术人员深入郑州医疗废物集中处置中心、健康关爱中心，核酸检测机构等重点部位，对疫情防护工作中医疗废物的转运、焚烧、“四专两避开”要求落实情况进行现场检查和指导，对污水处理厂、医疗污水处理处置站点严格落实“2个100%”。对全市229个（2022年5月启用219个）隔离点切实履行监管职责，确保不留死角，不存漏洞。截至5月15日，共出动执法人员3778人次，监督帮扶疫情防控重点点位1927家次，全市配套建设健康关爱中心154家、投入废水消杀设施149套，确保设施规范运转、达标排放。5月1日至16日医废收运量总计2336.658吨，其中普通医疗废物重量1171.35吨，疫情医疗废物重量1165.308吨（含涉疫情医院累计收运处置量合计81.462吨；涉疫情医学观察点累计收运处置量合计570.89吨；核酸检测点累计收运处置量合计512.956吨）。

2022年5月28日