聊城建立市级环境要素指标调蓄库

截至3月1日，山东省聊城市共有59个新建项目受益于市级环境要素指标调蓄库，完成了污染物总量指标替代审核，项目快速落地，有力保障了开门红、开门稳。自去年8月底市级环境要素指标调蓄库建立以来，聊城市已有205个新建项目快速落地。

聊城市生态环境局坚定扛起生态环境部门在稳经济大盘中的责任，于去年8月在全省率先出台《聊城市环境要素指标保障工作方案（试行）》。方案的出台推进了全市环境要素指标优化配置和高效利用，加大了对重点项目建设的支持力度，在稳运行、稳增长中展现出生态环保铁军的担当作为。

为保障措施落地见效，聊城市生态环境局建立全市环境要素统筹指标调蓄库，对总量指标来源、入库要求、保障统筹、使用程序等进行明确，推进环境要素指标及时入库、实时出库。为保障指标优化配置和高效利用，污染物排放总量指标实行“属地管理，市级统筹”原则，其中30%总量指标由市级统筹，明确市级统筹指标优先保障重点项目建设。70%总量指标由县级储备，采取“谁减排、谁受益，谁贡献、谁优先”的办法，鼓励企业、各县（市、区）深入实施治污减排工程，促进生态环境扩容，为更优更多的重大投资项目预留环境空间。

根据各县（市、区）产业分布不同、总量指标不均衡的实际情况，聊城市生态环境局鼓励各县（市、区）之间富余环境要素指标按照一定比例进行置换，促进环境要素指标充分流动，进一步优化配置，实现共赢。

去年下半年，聊城市组织专门力量深入挖潜，把长期停产不再生产建设的项目和关停企业腾退的指标纳入市级环境要素指标调蓄库统筹，共涉及企业和项目189家，同时，在淘汰落后产能、实施清洁生产审核、大力促进现有项目和基础设施减排等方面施以重拳，为新建项目腾出指标空间，实现了由“项目等要素”向“要素等项目”的转变。

聊城市创新建立“先破后立”预支模式，建设项目所需污染物总量指标可从拟替代关停的现有企业、设施或者拟建治理项目形成的污染物消减量中预支，纳入市环境要素指标调蓄库统筹。去年11月，山东时风（集团）有限责任公司年产4.5万吨锦纶工业布智能化生产线建设项目入选聊城市重点项目清单，市县两级生态环境部门主动介入，派出业务骨干开展现场帮扶指导，采取“先立后破”的预支方式解决环境要素指标问题。不到两周时间，项目就顺利完成审核确认，腾出的多余指标又可满足时风集团后续2个项目建设需要。