全国人大代表徐冠巨：建议推动完善公路物流基础设施的数字化建设，降低公路运输的“空置、空载、空驶”比例

“当前，公路物流基础设施的数字化程度仍然较低，根据调查，公路物流园区的数字化投入占实际投资总额的平均值仅为9.2%，尽管64.4%的物流园区搭建了物流信息平台，但平台建而不联、联而不通的情况十分普遍。”为加快公路物流基础设施的数字化建设进程，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议设立“公路物流基础设施的数字化改造专项工程”。

记者了解到，公路城市物流中心连接人、车、货等所有物流要素，是城市重要物流基础设施，其数字化改造不仅有利于整合小散弱的公路物流服务主体，提升物流运行效率与质量，也是探索低碳发展助力交通绿色转型的重要举措。

因此，推动完善公路物流基础设施的数字化建设在业内呼声较高。

物流运输业的数字化、标准化、智能化是大趋势

据悉，物流行业90%以上的碳排放来源于货物运输及配送活动，而货运碳排放中75%来源于公路货运。

中国物流与采购联合会绿色物流分会测算显示，2020年，中国物流行业能源消费量和二氧化碳排放量分别为3.93亿吨标准煤和8.80亿吨二氧化碳，占我国能源消费总量和碳排放总量的比重分别为7.88%和8.82%。预计在“十四五”时期仍将继续呈快速上升态势，未来，物流行业绿色发展将在国家绿色发展战略中起到越来越重要的作用。

近年来，我国先后发布相关措施，推动交通绿色转型。其中，《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》都明确提出，要加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。

对此，一直致力于公路运输服务的满帮集团首席科学家陈朝晖表示，多式联运对货运过程的全链路数字化要求很高。随着多式联运的推进，整个物流运输业的数字化、标准化、智能化是大趋势。

数字化有助于降低公路运输的“空置、空载、空驶”比例

“推动多式联运，促进物流行业尽可能多地使用绿色低碳的水路和铁路货运方式，也并不一定意味着公路货运的缩减。”中国物流与采购联合会绿色物流分会副秘书长、高级工程师赵洁玉告诉本报记者，随着社会经济的发展，物流业货运量会持续增长，即市场对货运需求也在增长。目前，水路和铁路主要承运的是一些大宗计划性货源，而公路货运的优势在于时效性高、适配全品类货源，能实现端到端运输，减少转运过程中物品的价值损失和转运环节的成本。随着物流行业的发展，时效性要求高、运输路途短的货源将对公路货运的需求进一步加大。

因此，推动公路物流基础设施数字化建设意义重大。赵洁玉指出，开发网络货运智能匹配系统，可以通过移动互联网，汇聚货运供需信息，采用大数据、人工智能匹配算法、全局优化调度算法，实现数字化、标准化、智能化、最优化匹配效率，可以降低公路运输的“空置、空载、空驶”比例，达到节油降碳的效果，有利于促进我国道路交通的绿色转型。

尽管道路交通绿色转型，公路物流基础设施数字化建设必不可少，但现实是，我国公路物流基础设施数字化程度仍然较低。在徐冠巨看来，我国公路物流基础设施数字化程度不高主要原因包括两个方面。一是相较于航运、铁运、海运，公路物流基础设施多是企业投资行为，数字化改造的初期投入较高，产出效益在形成整体能力后才逐渐显现，动辄上千万的投资，让企业面临较大的投资运营压力。二是公路物流的平台和主体之间分散、割裂，数字化建缺少统一标准和规范，难以发挥出数据集成共享的效用。

陈朝晖对此也深有感悟，他指出：“目前，公路运输管理还处于相对粗放阶段，监管部门还缺少一整套的绿色运力衡量标准，因此管理和资源调配缺乏抓手。事实上，物流企业在运输履约过程中，都需要加强对轨迹、载重、油耗、电耗的监测和后台的数字化管理。同时，货主侧、特别是高耗能行业的货主也需要提供对其供应链全生命周期的排放量监测，搭倒逼货主去积极建立自己的‘绿色车队’，或者把运输需求交给具有绿色运力的企业（司机）。”

建议设立“公路物流基础设施的数字化改造专项工程”

基于当前现实，徐冠巨建议设立“公路物流基础设施的数字化改造专项工程”，并从以下三个方面给予具体的支持。

首先建议设立国家、省部级重点专项项目库，与国家物流枢纽的建设充分结合，每年评审并纳入一批重点数字化改造项目。

其次，为公路物流基础设施数字化改造项目提供专项资金支持，对于纳入项目库的改造项目的平台企业，给予一定比例的数字化改造专项资金支持；针对参与项目范围所涉及和覆盖的物流企业，对其物流装备自动化、智能化改造的投入给予一定额度补贴。

最后，建议联合物流行业龙头企业与平台企业，共同制定公路物流基础设施数字化标准，包括数字化园区顶层设计、行业标准及数据标准，从顶层设计引导数字化升级，并在重点项目建设中评选一批标杆示范项目进行推广。

原题：全国人大代表徐冠巨：建议推动完善公路物流基础设施的数字化建设，降低公路运输的“空置、空载、空驶”比例