大连市完善医疗废物收运处置体系，持续提升监管水平

近日，在辽宁省大连市金普新区大孤山街道的一个核酸检测医废收集点，身着防护服、全副武装的工作人员正在将一袋袋装有医疗废弃物的黄色垃圾袋搬运至转运车上。

“为确保医疗废物及时收集处置，金普新区共设置了30个核酸检测医废收集点，其中每个街道社区都有1个～2个医废集中收集点位，我们不断强化监管和帮扶指导，确保医废日产日清。”金普新区生态环境保护综合行政执法队负责人表示。

医疗废物及时收集转运和安全无害化处置是疫情防控的关键环节。本轮新冠肺炎疫情发生以来，大连市迅速组织开展了大规模核酸筛查及人员集中隔离等管控措施，涉疫医疗废物产生量大幅增长，安全收运和处置面临严峻挑战。大连市生态环境局闻令而动、迎难而上，从严从实抓好疫情防控，用铁军精神牢牢守住疫情防控最后一道防线。截至4月10日，全市累计安全处置医疗废物2221.11吨，其中涉疫医疗废物1771.79吨。

及时、有序、高效、无害化处置全市涉疫医疗废物的背后是大连市生态环境系统迅速反应、主动担当、攻坚克难、严密防范采取的诸多举措。疫情防控工作开展以来，大连市生态环境系统从实战中总结经验，着力构建覆盖全域的医疗废物转运处置体系，完善工作制度，健全应急处置机制，不断提升医疗废物监管的科学化、规范化和精细化水平。

建立医废处置监管机制，实现全链条、全类别、无死角监管

2020年1月末，大连市发生新冠肺炎疫情，仅用一天时间，大连市生态环境局就牵头制定了《新冠肺炎疫情期间医疗废物应急收运处置操作规程（试行）》，按照“全区域全覆盖，全链条全监管，重点地区重点保障”的原则，明确了各类医疗废物收集与暂存、转交、运输、处置等各个环节的操作规程，实现一张清单管到底，全链条、全类别、无死角监管。随着疫情防控常态化和管控工作的精细化，2021年初，大连市生态环境局对上述《规程》进一步完善和修订，按照医疗机构、隔离场所、核酸检测、港口口岸等不同场景对医疗废物进行分类管理，使医疗废物收运处置各环节责任更加明确，机制更加顺畅。

2021年7月，大连发生与冷链行业相关的新一轮疫情。为此，大连市严格落实流程闭环、人员闭环和货物闭环的管控措施，全面扎牢疫情防控网络。在医疗废物处置方面，印发《关于做好首站定点冷库、机场码头等重点场所医疗废物应急收运处置工作的通知》，将首站冷库、机场码头的重点人群在工作场所和生活场所产生的固体废物纳入医疗废物收运范围，同时进一步明确了各重点场所人员卫生安全防护要求和管理责任，细化了医疗废物分类收集、暂存设施、交接处置的操作要求，为保障涉疫医疗废物安全处置提供了操作指南。

大连市生态环境局出台《新冠疫情期间医疗废物处置单位管理工作细则》，对医废处置单位的设施和人员防疫提出明确要求：医疗废物焚烧设施二燃室温度不低于850℃；车辆进场由专人管理，定点消杀；做好极端天气应急保障；疫情期间每日进行核酸检测，医废收运处置人员固定或集中居住，确保全流程闭环管理。

搭建全域医疗废物转运处置体系，实现就近集中、统一处置

农村医疗废物存在点多面广、不易收集的特点。一直以来，不具备集中处置条件的农村地区多采用简易焚烧或消毒后填埋等方式对医疗废物进行就地处置，存在较大环境风险。

为有效推进农村医疗机构医疗废物集中处置全覆盖工作，大连市生态环境、卫生健康、财政等部门联合印发《大连市医疗废物全域集中处置实施方案》，按照“就近集中、统一处置”的模式，以乡镇卫生院或社区卫生服务中小为依托统筹设立农村医疗废物中转站，搭建农村医疗废物收集体系，具有资质的特许经营单位大连市瀚洋固废处置有限公司承接城乡医疗收运处置工作。目前，共建成90个乡村医废中转站，全市975个农村基层卫生机构医疗废物全部纳入集中收运范围，对防止新冠肺炎病毒在农村地区二次传播发挥了重要作用。

普兰店生态环境分局编制了《医疗废物贮存作业指导文件》，对普兰店区18个乡镇卫生院医疗废物贮存场所的设置进行了规范，确保满足农村各类医疗废物转运、接收和贮存条件。各涉农生态环境分局均严格落实常态化监管措施，加大指导帮扶力度，确保农村医疗废物管理各项工作安全、规范、有序。

健全医疗废物应急处置机制，提升医废应急收运处置能力

为推进医疗废物集中处置设施提质改造，2020年疫情发生后，大连市生态环境局组织大连瀚洋公司迅速启动10吨/日的医疗废物微波消毒生产线建设。同时，未雨绸缪，加快推动瀚洋公司扩能提质改造，在原有两套热解焚烧处置系统、1条微波消毒处置生产线的基础上，再扩建1条微波消毒生产线，医疗废物处置能力由疫情前的48吨/日提升至68吨/日。为补齐海岛地区医疗废物集中处置短板，协调长海县新建处置能力1吨/日的医疗废物集中处置设施。

2021年疫情防控常态化期间，大连市综合考虑地理位置、技术路线等因素，先后将大连东泰产业废弃物处置有限公司、大连市长兴岛再生资源有限公司两家危险废物处置企业列为医疗废物应急处置单位。大连市生态环境局制定《新冠病毒疫情应急管理工作细则》，当预判医疗废物产生量三日内达到50吨/日时，由市卫健、疾控、生态环境部门对备用处置单位进行检查，做好启动准备。同时，大连市生态环境局组织各处置单位分别制定应急预案，并确定接收方案、费用结算方法等，保障医疗废物的处理处置在应急状态下能有条不紊地进行。

医疗废物的运输能力是影响转运效率的关键一环。为进一步提升转运能力，大连市组织瀚洋公司储备备用车辆和人员，并定期开展人员培训和应急演练。今年3月14日，大连市发生新一轮新冠肺炎疫情，为确保医疗废物应收尽收，大连市生态环境局督促瀚洋公司加大运力投入，清运车辆由常态化的27辆紧急增加至44辆，收运人员由30人扩充至80人，保障了医废收运工作需要。同时，协调交通、公安等部门，第一时间为医疗废物专用运输车开辟绿色通道，收运处置效率大幅提升。

严格监管+精准帮扶，严守环境安全底线

今年3月疫情发生后，大连市生态环境局全面加强疫情防控期间的环境监管执法，督促指导各分局和医疗废物处置单位启动相应工作预案，组织两家应急处置单位24小时待命，迅速形成了市、区县、处置单位三级应急机制。对全市涉疫点位医疗废物的收集、暂存、转运和处置进行常态化监督检查，每日调度各地检查情况，确保做到医疗废物专人管理、及时收集、专车运输、定点处置，严防病毒扩散和二次污染。对各重点场所开展攻坚清理行动，防止出现因信息沟通不畅、人力运力不足等导致的清运不及时等问题。

同时积极靠前服务，全力保障普兰店方舱医院、瓦房店隔离中心涉疫医疗废物安全处置。开启审批绿色通道，对临时性的疫情应急设施建设豁免环评手续。普兰店、瓦房店生态环境分局对医疗废物的收集、暂存、转运全过程帮服，实现方舱医院主体与方舱隔离点环境设施同步运行。

针对医疗废物持续增加的情况，启用两家医疗废物应急处置设施，新增日处置能力130吨，目前能够满足需要。下一步，大连市生态环境局将严格按照医疗废物“两个100%”要求，继续加大对医疗废物处置的监管力度，做好各项服务保障，坚决守牢疫情防控环境安全防线。

编辑：马庆和