江苏泰州解决3万务工青年的“快递烦恼”

“我们去拿快递要收1元钱，如果不交这个费用，就不让你拿快递。”“每次拿快递都要收费，虽然我觉得这个收费并不合理，那也没办法，因为这里就只有一个快递服务点。”前不久，江苏省泰州市高港区青年公寓众多务工青年频频吐槽身边的快递服务。

竣工于2019年9月的高港区青年公寓二期，住户主要是周边高科技企业务工人员。但由于历史原因，这个公寓周边没有快递网点，只有一家服务点代为收取快递。

幸运的是，在泰州市高港区人民检察院的监督下，公寓附近两家快递网点开展服务，帮助3万多名务工青年解决了“快递烦恼”。

今年春节刚过，泰州当地媒体曝光，“泰州市高港区青年公寓二期有家快递服务中心，取快递要额外支付1元钱，否则就拿不到快递”。泰州市高港区人民检察院的检察官看到这则消息，当即来这家快递服务中心暗访。

检察官在现场看到，不少外来务工人员正在排队取快递，现场张贴了不少收费二维码，大家需要先付费再取件。快递服务中心工作人员说：“一个快递1元钱，这1元钱是保管快递的费用，我们这边是跟消费者签的自愿协议，如果你愿意在这边放，我们这边就代存放。”

但快递服务中心并未出示任何与消费者签订的协议。来此取快递的外来务工人员告诉检察官：“他们并没有跟我签什么协议，这个收费根本就不合理。”

据了解，青年公寓二期日均快递量约4000件，一年能达到上百万件。公寓居住的都是当地一些高科技企业的外来务工人员，上班不方便接听电话，这给快递派送带来困难。

快递小哥一脸委屈地告诉检察官，没有快递网点进驻青年公寓二期，“很多务工人员上班时，手机信号是被屏蔽的，无法联系到（他们）。没办法，我们只能把包裹放在快递服务中心”。

那么，这家快递服务中心收取1元钱保管费是否合理？带着这个疑问，检察官咨询了泰州市相关职能单位，得到的反馈是：“我们也去现场调查过，它主要是帮消费者代收快递，我们在任何平台上无法发现它作为一个快递点进行经营的行为，我们认为它和消费者是一种纯粹的有偿保管民事关系，按照我们现行的邮政业法律法规，我们无法对它进行处理。”

1元钱事情虽小，却涉及3万多名务工人员的权益。4月14日，泰州市高港区人民检察院决定专门就此事举行听证会。邀请区人大代表、政协委员、“益心为公”志愿者以及相关职能单位、公寓所在产业园区等，共同寻找问题的答案。

“这个事情的症结，是没有专门的用房可设置正规快递网点，去服务我们的务工人员。”泰州市高港区政协委员李锁表示。

青年公寓开发商表示，由于历史原因，房屋的用途是住宿，不能用于经营，所以没有设置快递网点。

听证会达成一致意见，先把这个收取务工人员1元钱服务费的问题解决了，然后解决务工人员收寄包裹难的问题。

4月17日，高港区人民检察院向相关职能部门发出检察建议，督促依法履职。第二天，相关职能单位制发《关于进一步加强快递市场秩序整治工作的通知》，其中整治内容包括：依法查处未经许可经营快递业务；依法查处开办分支机构、末端网点未按规定备案行为等。

4月20日，相关职能单位到青年公寓二期对涉及收取保管费的行为进行调查取证。当天，快递中心停止了收取收件人1元钱费用的行为，并且暂停相关所有收件行为。

经多方努力，7月11日，原先的快递服务中心已办好各项手续，成为“菜鸟驿站”网点，合法合规收取快递。此前，相关职能部门引导快递企业在青年公寓附近开设网点，两家形成竞争，更好地服务务工青年。