全省生态环境保护大会系列解读之一：为实现“3815”战略发展目标筑牢生态根基

生态环境是云南的宝贵财富，是云南加快发展、后来居上的坚实基础。云南深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全省生态环境保护大会明确了坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体思路，为实现“3815”战略发展目标筑牢生态根基。

“5句话”总体思路是云南直面生态环境形势，针对结构性、根源性、趋势性的压力，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作的有力体现，将指引云南在实现高质量跨越式发展的同时稳步迈向生态文明建设新征程。

澄江抚仙湖孤山岛 徐万林 摄

关键词 保护为先

成为生态文明建设排头兵，是习近平总书记交给云南的政治任务。云南始终像保护眼睛一样保护生态环境，制定和修订生态文明建设排头兵促进条例等地方性法规24部，完成环评审批制度、赤水河流域生态补偿等160项改革任务，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

新征程上的保护为先，展现的是云南坚持“生态环境再小不破坏，经济利益再大不动摇”的决心。通过全力筑牢西南生态安全屏障，遵循生态系统内在规律，宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。

“筑牢西南生态安全屏障，我们将持续加强干热河谷、石漠化等生态敏感脆弱区的保护修复，推进青藏高原生态环境保护和可持续发展，推动贡山独龙族怒族自治县、玉龙县等国家生态综合补偿试点建设。同时，加强以高黎贡山为重点的区域生物生态安全风险防范和保护，推动创建生物多样性与生态安全国家重点实验室。”省发展和改革委员会相关负责人表示。

腾冲北海湿地 龚泉 摄

关键词 治污为重

打好污染防治攻坚战是落实中华民族永续发展根本大计的关键一步。多年来，云南围绕蓝天、碧水、净土三大保卫战，打好10个标志性战役，集中力量攻克老百姓身边的突出生态环境问题，2022年16个州（市）政府所在地城市空气质量优良天数比率达到99.7%，居全国首位。

新征程上的治污为重，针对的是云南省整治污染存量、遏制污染增量的任务依然艰巨的事实。这就需要云南集中力量削减存量、抑制增量，坚持综合治理、系统治理、源头治理，做到预防和治理相结合，削存量与控增量一起抓，控污染源、治污染物、减污染量协同推进，降低污染负荷，扩大环境容量。

守护好云南的绿水青山，打好污染防治攻坚战的号角再次吹响。

省生态环境厅相关负责人介绍，省生态环境厅将多方发力，在大气污染防治方面，加强预警预报和联防联控，强化多污染物协同控制，确保环境空气质量持续优良。在水污染防治方面，强化“三水”统筹，坚持“三治一改善”，突出重点流域治理，打好“湖泊革命”、重度污染水体脱劣等攻坚战，不断改善水环境质量。在土壤污染防治方面，突出土壤污染源头防控，强化污染风险管控，同时进一步加大重金属污染防控力度，坚决遏制新增污染。

泸沽湖 黄喆春 摄

关键词 扩绿为基

当前，生态绿色成为云南最具魅力的标识，以增绿提质为主线，云南以城乡绿化美化行动推进绿美云南建设，围绕“绿美、宜居、特色、韧性”要求，打造了一批“特色鲜明、景观优美、类型丰富、幸福宜居”的绿美城市，2023年以来全省新增城市绿地面积1180公顷。

新征程上的扩绿为基，是云南答好人与自然和谐共生现代化这一时代课题的主动作为。让云南绿水青山成色不减、更加亮丽，要巩固夯实生态绿色本底，厚植生态优势，以绿美云南建设为牵引，推动城乡绿起来、美起来，促进人居环境明显改善，把云南的“绿”、云南的“美”守护好、维系好、充实好，完整无缺地留给子孙后代。

“我们将以‘扩绿为基’的要求为方向，持续推进绿美城市建设，构建科学合理的城市绿地空间格局，完善城市公园体系建设，把为民利民惠民理念融入城市绿地系统建设，持续推进乡土特色树种研究应用和街道补绿工作，把绿化美化重点放在城区、街区、社区，提升城市品位和人民生活品质。”省住房和城乡建设厅相关负责人表示。

永仁光伏电站 新华社记者 陈欣波 摄

关键词 转型为要

数据显示，目前云南绿电装机占比超过86%、发电量占比近90%，绿色能源跃升为全省第一大支柱产业。2012年以来，能耗强度累计下降36.9%，碳排放强度超额完成国家下达目标，以年均3.1%的能源消费增速支撑了年均8.3%的GDP增长，绿色低碳发展加快推进。

新征程上的转型为要，是云南在经济转型升级的攻坚期做出的从经济增长型向绿色发展型转变的选择。以“双碳”目标为引领，有保有压、立新破旧，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，把资源能源利用效率提上去，把排放强度降下来，有效降低发展的资源环境代价，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。

“总体思路为推进全省工业绿色低碳转型提供了指导。”省工业和信息化厅相关负责人介绍，将深入实施产业强省三年行动，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，运用综合手段依法依规推动落后产能退出，积极推动产业低碳协同示范，深度调整优化产业结构。同时，继续培育建设一批绿色工厂，打造绿色工业园区，构建绿色低碳供应链，培育创建工业产品绿色设计示范企业和清洁生产合格企业，推动构建绿色制造体系。

绿色铝谷 文山州委宣传部 供图

关键词 发展为本

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。云南坚定不移转方式、调结构、优布局，大力推行绿色生产生活方式，创建15个国家生态文明建设示范区、7个国家“两山”实践创新基地，努力走出一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路子。

新征程上的发展为本，云南明确绝不要污染的GDP，要使生态绿色成为云南现代化突出的优势和强劲的经济发展动力。要用好生态绿色优势实现又好又快发展，创新推动绿水青山转化为金山银山，通过高水平环境保护塑造发展新动能、新优势，以高品质生态环境支撑高质量发展，打造人与自然和谐共生现代化的云南样板。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扭转“只重保护，不顾发展”的片面认识，大理白族自治州政府相关负责人表示，将集聚全州要素和力量，着力发挥大理绿色能源储量丰富的资源优势和开放通达的区位优势，引导全州各县（市）发挥优势、各美其美，推动产业布局由单中心向多组团、多极支撑转变。昭通市政府相关负责人表示，将牢牢把握发展为本的核心要义，加快能源消费结构调整和产业绿色转型，争取将赤水河流域（云南段）创建成为践行“两山”理论的典范，全力推动经济社会绿色高质量发展。普洱市政府相关负责人表示，将大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型等绿色产业，争创全国生态产品价值实现机制试点城市。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。在建设人与自然和谐共生的中国式现代化新征程上，云南将以“5句话”为总体思路，持续深入打好蓝天、碧水、净土“3场仗”，抓实“8件事”，锚定目标，在努力实现高质量跨越式发展的同时，确保云南绿水青山成色不减、更加亮丽，为美丽中国建设贡献云南力量。

原标题：《全省生态环境保护大会系列解读之一：为实现“3815”战略发展目标筑牢生态根基》