聊城聚力攻坚助推黄河国家战略落地

环境空气质量综合指数及PM2.5、PM10、NO2、CO、O3等相关指标同比分别改善10.1%、14.8%、7.6%、5.9%、25.0%、7.8%，其中O3浓度改善幅度全省第一，空气质量创有监测记录以来最好水平；

全市14个省控及以上考核断面水质全部达到上级考核要求，国控断面水质优良比例同比提高30个百分点，省控以上考核断面历史性实现消除Ⅴ类水体；

10个在用的县级以上集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类水标准，群众饮水安全得到有效保障。

2021年，山东省聊城市生态环境局坚持以深入打好“蓝天碧水净土保卫战”为主线，以“心无旁骛、全力以赴、持之以恒、深入攻坚”为总基调，牢记初心使命，奋发担当作为，全市生态环境质量持续改善。

“十四五”时期，是深入打好污染防治攻坚战的关键时期。聊城市生态环境局将锚定生态建设走在前列目标不动摇，着力构建“1+4”攻坚突破格局，推进全市生态环境保护事业再上新台阶，加快绘就黄河流域生态保护和高质量发展的聊城画卷。

1 重点领域持续发力 切实解决突出问题

聊城市生态环境局强力推进大气污染治理，深入实施碧水行动计划，积极开展土壤、地下水和农村污染防治，聚力解决群众关心的突出环境问题，不断提升群众的获得感、幸福感。

为全力打好蓝天保卫战，聊城市生态环境局坚持执行每日分析研判、每周视频会商机制，围绕扬尘源、工业源和移动源等重点，实行逐月目标管理。不断完善供暖季公交车免费乘坐、落后县（市、区）和乡镇常态化帮扶、驻厂监督、错峰加油等有效管控措施。全市涉挥发性有机物企业103家完成深度治理，78家完成原辅材料源头替代；563家工业企业完成无组织排放扬尘源深度治理。对96家机动车检验机构开展全覆盖执法检查和联合执法专项检查，抽检柴油货车111208辆。

深入实施碧水行动计划，强化重点断面巡查检查，结合例行监测、加密监测和在线监测数据，每周研判重点断面水质变化，发现异常情况立即开展督办。有序开展入河排污口溯源整治，271个工业生产废水和城镇集中污水处理设施排污口的整治任务全部按期完成，入河排污口管理台账进一步完善。面对汛期影响，采取科学调度、提高污水处理厂运行负荷等有效手段，减少强降雨时的超标水体汇入干流，汛期国控断面水质主要指标实现同比改善。

积极开展土壤、地下水和农村污染防治，全市98家土壤重点监管单位所有地下储罐全部完成土壤污染隐患排查、土壤及地下水自行监测。受污染耕地安全利用率达到100%。开展危险废物拉网式起底式排查整治专项行动，有效震慑了涉危险废物的环境违法行为。组织观看危险废物警示教育片10万多人（次），加快企业规范管理步伐。2021年全市完成589个村庄生活污水治理，超任务数121个，10条农村黑臭水体完成治理，超任务数两条。

聊城市生态环境局以突出问题引领整治布局，在全市范围内开展突出问题专项监督，切实推进解决了一批群众身边的环境问题。扎实开展环境安全隐患大排查大整治，重点对尾矿库、危险废物、废弃危险化学品处置等企业开展拉网式排查，确保环境安全。

2 深入推进改革创新 提升监管服务水平

聊城市生态环境局不断加大改革创新力度，通过加强排污许可管理、建立正面执法清单等措施，进一步提升综合监管能力和服务水平。

实施超标预警督办制度，制作《自动监测超标数据预警督办通报》52期，实现数据向治理快速转化。构建以排污许可制为核心的固定污染源综合监管现代环境治理体系，全市共计核发排污许可证2524家，进行排污登记17160家，实现排污许可“一证式”管理。

对列入监督执法正面清单的企业除信访案件调查外，一律实行非现场执法检查，利用用电监控、无人机、走航车、高空瞭望系统等非现场执法手段，做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。创新推出“蓝天环保贷”，推动主导产业和传统优势产业绿色转型低碳发展。搭建“环保管家”平台，由单纯监管变为“服务+监管”，打造服务型治污模式，引导企业坚定不移走绿色循环发展之路。

聊城市在全省率先发布《聊城市“三线一单”生态环境分区管控方案》，被生态环境部评为“三线一单”工作先进集体。制定《聊城市环境空气质量生态补偿暂行办法》，激励先进，鞭策后进。提前完成22个跨市跨县界断面横向生态补偿协议签订工作，推动形成上下游责任明晰、齐抓共管的工作合力。免费公交项目被评为聊城市法治为民办实事十大项目之一，机动车检验全面实施“交钥匙”服务并获评“改革赋能兴聊城”优秀案例。

3 锚定生态建设目标 构建“1+4”攻坚格局

据了解，聊城市构建的“1+4”攻坚突破格局中的“1”即明确攻坚突破目标，锚定生态建设走在前列目标不动摇，在深入攻坚方面实现新突破，坚决完成各类约束性目标任务。锚定“严守底线”目标不动摇，常态化开展大排查大整治，确保全市生态环境安全。

“4”即实施机制创新、能力提升、集中整改、排污审计四大基础性保障工程。

实施机制创新工程，构建治理格局、空间格局、结构格局。

实施能力提升工程，增强系统思维，加大智力投入，强化智慧监管体系建设，全面提升精准、科学、依法治污能力水平，强化各类数据与执法工作的联动，真正把数据转化成环境治理的成效。

实施集中整改工程，围绕噪声、异味等扰民问题，小切口进入，切实从源头解决群众关心关注的生态环境问题。

实施排污审计工程，以工业企业排污许可制度为核心，开展“审计式监管试点”工作，按照排污许可的相关要求开展固定污染源全过程监管，深化以排污许可制为核心的固定污染源综合监管模式成果运用，加大企业精准帮扶力度，补齐企业精细化管理水平短板，深挖全过程减排潜力。

百尺竿头思更进，策马扬鞭再奋蹄。聊城市生态环境系统将继续按照“1+4”的基本思路，实施减污降碳协同增效，促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。

编辑：闫升才