全国人大法工委：各方面意见普遍赞成制定对外关系法

中国网6月25日讯（记者 李智）十四届全国人大常委会第五次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第三次会议将于6月26日至28日在北京举行。

6月25日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会。发言人臧铁伟介绍，委员长会议建议十四届全国人大常委会第三次会议审议无障碍环境建设法草案、对外关系法草案、行政复议法修订草案、海洋环境保护法修订草案；审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议爱国主义教育法草案的议案；审议国务院关于提请审议粮食安全保障法草案的议案等。

无障碍环境建设立法直接关系残疾人、老年人权益，社会关注度较高。今年4月26日至5月25日期间，无障碍环境建设法草案二次审议稿在中国人大网全文公布，向社会公众公开征求意见，共收到1734位网民提出的3285条意见，另收到来信61封。

臧铁伟以商品说明书为例，他指出内置说明书的字体过小以及缺乏盲文等版本，会给消费者特别是老年人、视力残疾人使用商品造成不便。草案二次审议稿规定，国家鼓励食品、药品等商品生产经营者在商品外部包装配置盲文、大字、语音说明书。草案三次审议稿作了进一步修改完善：一是，扩大商品范围，在食品、药品之外增加“其他商品”。二是，将“在商品外部包装配置盲文、大字、语音说明书”修改为“提供语音、大字、盲文等无障碍格式版本的标签、说明书”。三是，明确规定要“方便残疾人、老年人识别和使用”。

臧铁伟强调，这些规定都很有针对性，希望有关部门和生产经营者在本法生效实施后，认真贯彻落实，采取有效措施，为消费者特别是老年人、残疾人提供生活便利。

记者会上还提到了行政复议法修订草案（二次审议稿）。臧铁伟指出，提请本次常委会会议审议的草案二次审议稿拟作修改的主要内容包括在立法目的中增加“推进法治政府建设”，在行政复议机关履职的原则中完整体现“公正高效、便民为民”的要求。发挥调解在行政复议中的作用；将行政赔偿决定纳入行政复议范围，细化可复议的行政协议的具体类型；强化行政复议机关听取当事人意见的要求，完善听证程序。增加规定行政复议机关对调查取证并查清事实和证据的案件，可以直接作出变更决定；发挥行政复议委员会的作用等。

现场，有记者询问了对外关系法草案初审后全国人大常委会开展的工作。臧铁伟表示，“近年来，一些全国人大代表、全国政协委员也提出制定对外关系法的议案、建议、提案等。各方面意见普遍赞成制定对外关系法，认为草案贯彻落实习近平外交思想、习近平法治思想，体现党对对外工作集中统一领导，有利于维护国家主权、安全、发展利益，有利于加强对外交往、推进高水平对外开放，有利于加强宪法实施、提高涉外工作法治化水平。草案较好地总结和反映新中国对外工作的成功经验和实践做法，全面贯彻党的二十大精神，总体上是成熟可行的，建议作进一步修改完善后及早出台。”

十四届全国人大常委会成立以来，高度重视涉外立法工作。6月16日，十四届全国人大常委会第五次委员长会议建议将对外关系法草案提请十四届全国人大常委会第三次会议审议。

本次记者会上，发言人还提到了爱国主义教育法草案。臧铁伟表示，中国是世界上历史最悠久的国家之一，中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化、共同缔造了统一的多民族国家。爱国主义是中华民族精神的核心，是中国人民和中华民族同心同德、自强不息的精神纽带。

据悉，爱国主义教育法草案在起草过程中，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议。河北正定、天津小白楼、重庆沙坪坝、江苏昆山、广东江海等联系点充分发挥各自特点和优势，有针对性地提出了意见建议，同时以爱国主义教育法草案征求意见工作为契机，深化推进了本地的爱国主义教育。