随着我国老龄化问题日益严重,养老服务人才越来越短缺。在近年修订的《中华人民共和国职业分类大典》中,新增加了康复辅助技术咨询师、老年人能力评估师、健康照护师等新职业类型。越来越多年轻的90后,开始给年过90岁的老年“90后”养老。但有跟踪调查显示,北京市相关专业大学生从养老行业流失,一线生活照护岗位流失率在70%左右,主要转到养老机构其他非照护岗位,或干脆离开了养老行业。
根据国家卫健委发布的数据,我国患有慢性病的老年人超过1.9亿,失能和部分失能老年人约4000万。这部分老年人在生活照料、医疗护理等方面的需求越来越大。近年来,无论是在提高养老服务人才培养力度,还是强化相关政策的引导上,国家对于养老服务行业的扶持都在明显增强,一些社会力量也看到了养老服务行业的发展机遇。这一背景下,越来越多的年轻人加入养老服务行业。但就现实来看,养老服务行业如何能够留住年轻人,依然是一个必须要正视的现实问题。
实际上,已有不少地方采取了“留人”行动。如北京市就在《北京市养老服务人才培养培训实施办法》(征求意见稿)中明确,对于进入北京市养老机构的部分毕业生,本科及以上最高奖励6万元,并向一线养老护理员每月发放一定数额的补贴等。此外,还有一些地方给养老护理人员降低落户门槛。应该说,这些措施都是颇有针对性的。但仅有这些,恐怕未必足够。
首先,当前社会对养老服务行业的认知迫切需要更新。长期以来,养老从业人员始终给人以“一高三低”的印象——年龄偏高,学历低、素质低、待遇低,社会认同感,以及职业荣誉感都相对不足。这在客观上限制了年轻人在养老服务行业长期坚持的信心。但其实,随着社会对养老服务的专业性要求越来越高,这种状况正在改变。养老服务不仅是“伺候人”,诸如老人陪诊员、老年人能力评估师、康复辅助技术咨询师等新职业,正有越来越大的需求。有鉴于此,从社会组织到各级学校,不妨对当代养老服务行业予以更加全面、客观的介绍,尽量降低因为信息不对称带来的误解,营造更好的职业发展社会氛围。
其次,社会也要着力提升养老服务行业的职业待遇。这既包括收入预期,也包括个人晋升机会等。从调查来看,“社会地位低、收入待遇低,劳动强度大、职业发展存在瓶颈等”是养老行业难以留住年轻人的主要原因。对此,要重估养老服务行业的社会价值,在公共政策层面给予养老机构及相关市场主体更多的优待扶持,创造条件把更多的收益留给一线服务者。除了提高财政补贴、建立激励制度外,一些地方还在试点建立养老机构护理员“8小时外”创收机制,如鼓励有意愿的养老护理员利用工休为居家老年人提供上门服务,实现居家养老品质和养老护理员收入“双提升”。这样的机制创新,值得重视。
另一方面,打通养老服务行业的职业晋升通道,让更多年轻人拥有积极的职业预期也很重要。普及养老服务人才技能培训和等级评定,打通技能成长和学历提升“双通道”,让更多优秀的专业人才看到职业晋升的希望,有助于消除年轻人对职业前景的顾虑,树立长远信心。
总之,随着社会老龄化程度的加深,养老服务行业的重要性愈发突出,对专业性的要求也愈发提高。其专业性的提升,必然需要更多具备专业能力的年轻人加入。在一定程度上说,能不能吸引并留住年轻人,是这个行业健康发展重要标志之一。在这方面,还需要结合实际,探索更多“留人”之道。
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