《美丽山西建设规划纲要(2023—2035年)》发布,到2025年——
打造一批特色鲜明的文化生态魅力区;越过美丽蓝天“标准线”;打造青云素波、两岸锦绣新汾河……4月10日,山西晚报记者从省政府获悉,《美丽山西建设规划纲要(2023—2035年)》发布,《纲要》明确,到2025年,全省经济高质量发展实现新突破,转型发展形成重大标志性成果,美丽山西建设短板加快补齐,生产生活方式绿色转型初见成效,生态环境质量持续好转,生态系统质量和稳定性进一步提升,现代环境治理体系基本健全。
到2035年,人与自然和谐共生的美丽山西全面呈现
《纲要》是指导当前和今后一个时期美丽山西建设的行动指南。规划近期为2023—2025年,规划中远期为2026—2035年。
中期目标(2030年),美丽山西建设成效显著。基本完成资源型经济转型任务,市县两级美丽建设取得突破性进展,绿色经济、数字经济等新经济业态增加值占GDP比重达到全国平均水平,绿色价值观念深入人心,绿色生产生活方式蔚然成风,生态环境质量全面改善,优质生态产品供给更加充分,人民群众获得感幸福感显著提升,黄河中游和华北地区重要绿色生态屏障进一步筑牢。
远期目标(2035年),人与自然和谐共生的美丽山西全面呈现。与全国同步基本实现社会主义现代化,生态环境质量实现根本好转,生态文明制度体系全面形成,碳排放达峰后稳中有降,绿色低碳生产生活方式广泛形成,表里山河蓝天常驻、绿水长清、黄土复净。资源型经济转型任务全面完成,为能源革命和解决资源型地区经济转型难题贡献出“山西方案”、打造出“山西样板”。
加快构筑以中部城市群城镇密集区高端产业发展核
强化太原省会龙头作用,加快建设国家区域中心城市,联动我省中部的大中小城市,整体统筹、圈层配置、网络共织,建成全国构建新发展格局的重要战略支点和具有国际影响的城市群。高质量建强太忻一体化经济区和山西转型综改示范区南北“双引擎”,推动改革集成、创新集聚、产业集群和要素集约。
坚持走“高端化、智能化、绿色化、服务化”发展道路,融合产业空间、创新空间和城市空间,加快构筑以中部城市群城镇密集区高端产业发展核,晋北、晋南、晋东南三大承接产业转移集聚区和两山地区多个生态产业片区为主导的“一核三区多点”产业布局。构建开发区、临空经济区、特色产业集聚区等多元平台相互促进的产业发展空间。
打造三晋大地魅力空间。以“表里山河”的自然地理特征为基底,依托优美的自然景观、绚烂的人文遗产,促进文化、旅游、休闲、康养产业深度融合,打造一批特色鲜明的文化生态魅力区,建成三晋魅力的先行引领区。以串联价值较高的自然景观、历史文化遗产节点的重要交通廊道为骨干,与城市绿道系统相连接,打造红色文化、长城文化、黄河文化等文化绿道,建成自然景观与文化遗存复合的高品质游憩体验带。
力争全省环境空气质量越过美丽蓝天“标准线”
坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,让三晋大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
分区制定实施环境空气质量限期达标规划,明确空气质量达标的时间表、路线图和重点任务,力争早日实现全省环境空气质量达标,越过美丽蓝天“标准线”。
持续优化清洁取暖改造路径和运营模式,完成居民生活和采暖散煤清零,实现产煤不散烧。积极推进重污染企业退城搬迁。优化污染天气应对体系,继续加强空气质量预报能力建设,完善重污染天气重点行业企业绩效分级管理机制,实施科学精准的差异化管控措施,基本消除重污染天气,让繁星闪烁扮靓美丽夜空。
打好柴油货车污染治理攻坚战。强化车油路联合防控,有序推动老旧车辆替换为新能源车辆和非道路移动机械使用清洁能源动力,对市政公共领域车辆、渣土运输车辆、重点工矿企业短驳运输车辆等进行电能、氢能或甲醇替代。建立绿色交通运输示范区,加快构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运配送体系。
坚决筑牢黄河中游和京津冀重要绿色生态屏障
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,遵循保护优先、自然恢复为主的方针,推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面推进“两山七河一流域”生态修复,加强草原森林河流湖泊泉域湿地保护,守护好“华北水塔”,坚决筑牢黄河中游和京津冀重要绿色生态屏障。
对野生动物重要栖息地、野生植物天然分布地实施名录管理。加强生物遗传资源保护和管理,重点加强林木基地、药用植物种质资源库建设,加强华北豹、原麝、褐马鸡、黑鹳等旗舰物种、珍稀濒危动植物和指示物种及其栖息生境的保护管理,严格外来入侵物种防控。
打造青云素波、两岸锦绣新汾河,水草丰美、五彩缤纷桑干河,水波荡漾、人水和谐滹沱河,桑榆汗漫、城水相依大漳河,碧水长流、钟灵毓秀美沁河,丰美清凉、鸥鹭齐飞涑水河,山水相映、绿韵清波大清河,文景相依晋阳湖,生态格致漳泽湖,生态舒卷云竹湖,色彩斑斓大盐湖,湖波泮淼伍姓湖。
坚持全面保护、分级管理的原则,将所有湿地纳入保护范围,优先保护具有生态价值的天然湿地,对主要河流两侧滩涂洼地进行蓄水造湿,形成“串珠式”连续湿地,有效扩大湿地面积。推动美丽乡村建设差异化特色发展,防止“千村一面”
统筹推进绿色城市、人文城市建设,塑造体现地域特征、历史文脉和时代精神的三晋魅力城市。太原强化“四治”一体推进,再现“锦绣太原城”盛景;大同夯实“大同蓝、大同清、大同绿”生态底色,建设节能低碳魅力古都;朔州打造农牧融合发展高地,建设现代化的“塞上绿都”;忻州擦亮“净、绿、美、靓”招牌,建设创新型田园城市;吕梁统筹山区平川均衡发展,建设美丽幸福吕梁;晋中厚植晋商文化,建设绿色宜居美丽晋中;阳泉实施生态筑基战略,打造“太行明珠”;长治传承上党革命老区红色基因,建设现代化“太行山水名城”;晋城建设绿色转型示范城市,打造“云锦太行,诗画晋城”;临汾建设黄河流域绿色崛起转型样板城市,打造天蓝、地绿、水清的唐尧故里、魅力临汾;运城建设黄河流域生态保护和高质量发展示范区,打造“好运之城”。
加快公交都市、海绵城市、智慧城市、无障碍城市、韧性城市等建设,提升城市数字化治理水平和服务能力,提高城市运行效能,打造城市“一刻钟便捷生活服务圈”,实现“家门口的幸福”。
推动美丽乡村建设差异化特色发展,围绕长城边塞型、晋商人文型、黄河农耕型、太行山水型等不同类型,集中连片打造晋风晋韵美丽乡村,防止“千村一面”。
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