肥城农村生活污水设施管理有新招：“镇村+运维单位+环境部门”

为破解农村生活污水设施管理难题，山东省肥城市建立以政府为责任主体、第三方专业机构为运维主体、主管部门为管理主体的机制体系，积极探索建立专业化运营维护新模式，有效破解农村污水治理难题。

肥城市现有农村小型污水处理站40处，覆盖78个村，分散在全市12个镇（街区）。自建成以来，以村居、社区为单位各自为战的运营模式，逐渐暴露出人员专业能力不足、运行保障不力、水质不能稳定达标等一系列问题。

围绕农村生活污水设施管理难题，肥城市采取“镇村+运维单位+生态环境部门”的组合方式，实现所有权、管理权和监督权的分离。镇村作为污水处理站产权所有者，负责站点周边地企协调、承担重大维修和运行电费；水务集团成立专门运维单位，组建包含运行、检修、安全等技术人员的专业化运维队伍，负责设施日常巡检、故障维修和清理疏通等工作，实行统一运营；生态环境部门负责污水处理站运行情况的监督、监测和考核，不定期检查设施运行状态、运维记录，定期抽测外排水质。通过建立以政府为责任主体、第三方专业机构为运维主体、主管部门为管理主体的机制体系，确保污水处理设施的有效、稳定运行，持续放大污水治理的生态效益。

肥城市制定了《农村小型污水处理设施整改实施方案》和《农村小型污水处理设施移交工作实施方案》，综合评估不同镇（街）城乡发展趋势、财政投入能力等因素，在20处具备较好条件的污水处理站开展试点运营。运维单位提前全面检查各站点设备及运行情况，由镇村负责整改优化存在的问题，确保设备运行状态良好，能够稳定达标排水。生态环境部门指导镇村与运维单位形成制式合同，确定各方权责。按照“整改成熟一个接收一个”的原则，由镇村、运维单位签订协议，运维单位拥有管理权，负责设施日常巡检、故障维修和清理疏通等工作，实行统一运营。

为建立长效机制，肥城市制定《农村小型污水处理设施运营考核办法》和《农村小型污水处理设施维修保养制度》，确保运行规范、管理到位、处理达标。在现有设备基础上，增加采集、控制、远传等设备，对污水处理站运行、停止、故障等状态实行在线实时监控，实现关键设备自动化控制，提高智能化管理水平。运维单位建立定期巡查制度，逐村确定志愿监督员，及时发现设备运行过程中的突发情况。生态环境部门采取定期采样与巡查结合的方式，督促运维公司及时维修保养。生态环境部门根据检查和检验监测结果，对污水处理站运营状况进行考核，在3万元/年的补助费中视情况核减；运维单位内部将巡查情况、设施状况、出水水质作为考核内容，对工作人员进行考核奖惩。

据了解，目前已移交的 20 个农村生活污水处理站实现了稳定运行和达标排放，起到了良好的示范作用，为后续移交运营工作奠定了坚实基础。