新加坡学者顾清扬：RCEP为新兴市场带来增长机遇

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬日前在接受新华社记者专访时表示，在世界经济困难重重的背景下，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）为新兴市场注入强劲增长动能，彰显了RCEP对区域内国家发展的重要意义。

2022年9月19日，观众在东博会东盟和RCEP精品展区参观。新华社记者周华摄

亚洲开发银行最新报告将东南亚地区2022年经济增长预期由5．1％上调至5．5％，顾清扬认为，这一定程度反映RCEP对东盟国家经济的拉动预期。

“东盟国家是RCEP的重要成员，也是主要的贸易活跃区域。越南、印度尼西亚、菲律宾和马来西亚等国都在2022年交出了不错的经济答卷。”顾清扬说。

统计数据显示，印度尼西亚2022年第三季度出口大幅增加近22％；菲律宾商品和服务出口第三季度增长13．1％，高于2021年同期的9．1％，进口增长也超过17％。

顾清扬表示，RCEP框架下贸易活动的快速增长是赋予东南亚经济体强劲增长活力的重要原因之一。“关税减免大幅降低了成员国之间的贸易成本，使得贸易活动更为活跃，有力促进了经济增长，这是RCEP通过贸易渠道为东盟国家带来的实实在在的好处。”

2022年9月18日，观众在第19届东博会RCEP展区印度尼西亚馆选购饼干。新华社记者黄孝邦摄

顾清扬认为，RCEP确定的原产地累积规则是一项重要的政策创新。“这一规则允许区域内国家通过积累附加值获得原产地证明，使得相关产业布局可以更灵活地遵从效率原则，这将有力促进成员国之间的产业链供应链整合。”

“RCEP成员国之间具有很强的产业互补特征，如日本、韩国在先进制造业具有领先水平，中国在中高端制造业占有优势，越南、印度尼西亚、柬埔寨等东盟国家在中低端制造业有更强竞争力，而澳大利亚和新西兰具有独特的资源禀赋。”顾清扬说。“RCEP成员国间直接投资的增长反映出区域内产业链整合的势头不断加强，这对区域外经济体也具有强大吸引力，正在吸引越来越多的全球外商投资。”

顾清扬说，RCEP框架下，各成员国也有责任优化检验检疫、通关速度、政策协调等，这对优化营商环境、畅通国际贸易和吸引内外部投资具有重要积极作用。

顾清扬还注意到，RCEP成员国更注重推广绿色能源和数字经济项目投资。他表示，这将为东盟国家提供新的可持续发展动力。“中国的互联网公司正在东南亚积极拓展业务，支持东盟国家发展数字经济，广泛参与到东盟国家电商和移动支付企业的建设中，给东盟带来了新的经济发展形式。”

“华为Spark项目令我印象深刻。它通过云技术帮助东南亚地区的初创企业打造适宜企业发展的生态圈，使得小微企业得以通过技术创新和国际合作快速成长，对这些企业帮助很大。”顾清扬说。

他还表示，RCEP生效以来，一些成员国在互联互通建设上已经取得了诸多进展，如中老铁路通车使老挝及周边国家产品销往中国更为便利，给当地人民带来切实利益。“在实体基础设施和数字互联互通的共同推动下，区域贸易和产业链整合将更上层楼。”

顾清扬告诉记者，尽管RCEP生效实施刚一年，但已在促进贸易便利化、整合产业链、增强区域发展吸引力、推动发展成果惠及中小企业和普通民众上带来了可喜的变化。

“中国在RCEP中扮演着重要角色，也是其他RCEP成员国的主要出口目的地。未来中国经济更有力的增长将给RCEP带来更广阔的发展空间。”顾清扬说。