“到2023年,山东省烟台市产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化,发展质效走在前列,新旧动能转换取得突破,绿色低碳发展水平显著提升,主要污染物排放总量大幅减少,生态环境质量持续改善。”这是山东省烟台市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021—2023年)提出的工作目标。
进入“十四五”时期,烟台市结构性问题依然没有得到根本性解决,产业结构仍不符合绿色低碳循环发展要求,能源消费结构偏煤问题还未根本扭转,运输网络体系建设和服务效能有待优化提升,农业投入结构仍不适应高产优质高效生态农业的要求,主要污染物排放量仍处高位,污染源头防治和全面绿色转型依然任重道远。为尽快补齐结构短板,实现减污降碳协同增效,烟台市生态环境局会同当地有关部门编制了《烟台市新一轮“四减四增”三年行动方案(2021—2023年)》。
所谓“四减四增”,即调整产业结构,减少过剩和落后产业,增加新的增长动能;调整能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源使用;调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量;调整农业投入结构,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量。
烟台市确定在产业结构调整方面,淘汰低效落后产能,严控重点行业新增产能,推动绿色循环低碳改造,坚决培育壮大新动能。
能源结构调整方面,严控化石能源消费,持续压减煤炭使用,提高能源利用效率,壮大清洁能源规模。
运输结构调整方面,提升综合运输效能,减少移动源污染排放,增加绿色低碳运输量。
农业投入与用地结构调整方面,减少化肥使用量,强化农药使用管理,提高绿色生态用地质量,加强施工工地生态管控。
据了解,与第一轮“四减四增”相比,新一轮“四减四增”三年行动方案主动对标烟台市委、市政府“1+233”工作体系,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,瞄准污染防控多领域、多行业、全过程,以实现减污降碳协同增效为总抓手,以布局优化、结构调整和效率提升为着力点,突出新旧动能转换、空气质量改善、“碳达峰”要求等多目标协同,加快推进经济社会发展全面绿色转型,不断提升全市高质量发展水平。
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