名副其实的“小清河”回来了

夏日的小清河，绿荫夹岸，垂柳依依，波光粼粼，宛如一条美丽的生态“绿丝带”穿城而过。每周末带孩子去小清河边游玩，成为了山东省济南市民沈先生的习惯。地上的彩绘图案、河边的木栈道、凉亭等，都让孩子乐此不疲。“在此之前，别说在小清河边上游玩，就是从那里经过都觉得有些臭。”市民王女士感叹。

从曾经的“小黑河”到如今名副其实的“小清河”，不仅出现了中华花鳅、花滑、中华鳑鲏等本土鱼类物种种群，还发现了山东新记录物种粗纹暗色鳑鲏，生物多样性指数显著提升，水生态系统得到有效恢复。小清河水质持续改善的背后，入河排污口的溯源整治“功不可没”。

坚持高位推动，148个劣Ⅴ类排污口被列为整治重点

入河排污口是陆上污染源进入水体的最后一道闸口，其规范化整治是实施精准化、“点穴式”治污的基础性工作。近年来，济南市坚持科学治污、分类施策、对症下药，全力推进入河排污口溯源整治和规范化建设，全市水环境质量提升显著。今年前5月，济南市10个国控断面水质100%达标，Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到90%，超过省定Ⅰ—Ⅲ类水体比例目标20个百分点，国控断面水质指数位居全省第一。

济南市将入河排污口整治作为市委市政府的一项重要工作，分管领导专门召开会议对入河排污口工作进行安排部署，要求针对辖区内入河排污口全面开展自查自纠，各区县要真抓实干、快速行动，把辖区当“客厅”来打扫，干干净净好迎客。

市委督查室将148个排污口作为“济南版”的黄河流域警示片问题列入市委市政府专门文件，建立周调度、月报告、回头看制度，挂图作战，明确任务，狠抓落实，全力推进入河排污口整治。

济南市成立了入河排污口工作专班，充分结合环境管理需求，前期积极开展全市入河排污口排查工作，基本掌握了主要排污口的分布状况，为全市水生态环境实施精准化、“点穴式”治污奠定基础。

全市先后排查河道（湖库）98条（座），累计出动无人机1750架（次），排查里程2510公里。共排查出国家和省级水功能区河流、“十四五”国省控断面所在河流上的入河排污口899个，市控重点河流、部分县控重点河流上的入河排污口605个。

针对排查出的排污口，分别在丰水期和枯水期进行两次监测，并对上百个间歇排放的排污口进行跟踪检测，摸清了排放规律。根据检测结果，筛选出水质为劣Ⅴ类的入河排污口148个，列为溯源整治的重点。

狠抓溯源整治，加大资金扶持强化督导帮扶

针对排查阶段筛选出的148个重点排污口，济南市生态环境局、市水务局联合印发《关于开展济南市入河湖排污口溯源整治的函》，将重点排污口情况通报各区县政府（管委会），并要求按照属地管理原则开展溯源整治。生态环境、水务、农业等部门联动，扎实推进问题解决。目前，148个重点排污口已全部完成整治。

在此基础上，济南市生态环境局印发《济南市入河排污口整治方案》，全面推进入河排污口溯源整治和规范化管理工作，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，推动开展899个国家和省级水功能区河流、“十四五”国省控断面所在河流上的入河排污口的整治工作。

坚持沿河巡查常态化，济南市采用不定期抽查、交叉检查、夜间排查等手段，与各区县有关部门携手加强入河污染源环境监管，梳理建立重点关注的入河排污口污染源、风险源台账，实行清单化管理，严厉打击违法排污行为。

2021年，先后组织开展了10次水污染防治大排查，累计出动3000人（次）进行了拉网式检查。2022年以来，持续开展汛前河湖水质超标隐患排查整治工作，坚持立查立纠、边查边改，通过不定期抽查复核的方式，确保入河排污口整治工作取得实效，消除水环境污染隐患。

市区两级领导采取不定期“四不两直”现场督导，特别是对久拖不决的问题进行定点帮扶，督促指导地方进行整改。

为加大资金扶持力度，济南市对多年没有解决、资金投入不够的入河排污口整治予以专项资金补助，支持并督促相关区县开展污水管网建设、雨污分流改造等工程，将入河排污口整治与流域综合治理工作紧密衔接，实施从控源截污到生态修复、流域治理全过程系统整治。

打破部门壁垒，联动实现环境监管全覆盖

去年底，由济南市生态环境局、市城乡水务局、市住房和城乡建设局等部门工作人员组成的11个排查小组，全面深入排查各区县水生态环境问题。这是济南市多部门联动开展入河排污口溯源整治的一个缩影。

一条河道的排污问题往往涉及多个区县，济南市坚持市区两级联动和上下游、左右岸的共同联动治理。

为打破部门职责壁垒，济南市市、区两级生态环境部门和水务部门定期开展水污染形势分析会议，形成生态环境、水务实时联动排查机制，及时追溯相关排污口排放情况。

市生态环境局联合市城乡水务局、市农业农村局等相关部门不定期开展水污染隐患排查行动，切实解决影响水环境质量的重大隐患问题。

仅仅靠人力难以支撑数量庞大的排查工作，为此，济南市生态环境局构建了“人防+技防”联动的环境监管模式，实现天空地一体化的环境监管体系全覆盖。

打造全域监控系统，利用81个水质监测“哨兵”，实时监控济南市水环境质量状况，及时追溯相关排污口排放情况；在山东省率先采用水质指纹溯源分析技术，结合无人机、无人船、管道机器人等天地一体监控先进技术装备，建立集监测、管控、执法、治理为一体的智慧环保体系；开展靶向溯源、关联筛查，精准追溯入河排污口的污染来源，科学高效开展监管工作。

扫扫二维码，排污信息一目了然。在济南市历城区大辛河与张马河交界口东南角，竖立着光大水务（济南历城）有限公司三厂入河排污口标志牌，逐一标明了排污口的名称、类型、排水去向、水质保护目标等“身份信息”。截至目前，济南市已完成110处入河排污口的竖标立牌工作，标志牌的设置为引导公众参与监督提供了清晰的路径。

下一步，济南市将继续深化巩固入河排污口整治成效，强化入河排污口日常监督管理，建立权责清晰、管理规范、监管到位的入河排污口长效监管机制，完善各方联动、公众参与监督机制，共同守护河清水畅的美丽环境。