泰安市生态环境局“五个坚持” 筑牢环境安全防线

今年以来，泰安市生态环境局以深入贯彻落实全省安全生产“八抓二十项”创新举措为契机，立足实际，多措并举，扎实筑牢环境安全防线。

一是坚持提高站位，压紧压实环境安全责任。泰安市生态环境局高度重视“八抓二十项”创新举措制度完善要求，严格落实“党政同责”，把安全生产纳入局党组议事日程和年度工作报告的内容，及时组织研究解决安全生产重大问题。依据《山东省安全生产行政责任制规定》和《安全生产责任书》等文件，按照“党政同责，一岗双责”和“三个必须”“三个牵头”原则，制定印发《泰安市生态环境局安全生产工作责任清单》，对部门、办公场所及人员、局党组及领导班子成员、局各科室单位安全生产职责实行清单化管理。连续召开全市生态环境系统安全会议，集体学习《市纪委监委关于开展安全生产责任落实专项监督检查情况通报》，充分认清当前生态环境安全严峻形势，压紧压实环境安全责任，突出“五项重点”，部署开展新一轮环境安全隐患排查整治行动，推动国家和省安全生产举措落实落地。

二是坚持多措并举，不断完善环境安全监管。严格落实有关安全风险管控及隐患排查整治要求，制定下发《关于深入开展全市生态环境安全风险隐患排查整治工作的通知》，以全市危险废物经营企业、放射源使用单位、涉环保设施和项目的生产经营单位、环境风险企业、水源地为排查范围，组织生产经营单位自查，各分局现场核查，市局有关科室根据职责分工对相关隐患排查工作情况进行抽查，综合执法支队将生产经营单位自查及整改情况纳入“双随机、一公开”监管。在《泰安市生态环境局安全生产工作责任清单》中，制定《危险废物经营单位安全生产检查表》《辐射安全隐患检查表》《环境应急检查表》《环保设施和项目安全生产督促内容及标准》，规范检查内容，统一检查标准。市局主要负责同志亲自组织，有关业务科室负责人对危险废物、环保设施和项目、核与辐射、环境应急、水源地五项环境安全工作检查内容进行培训，扎实深入推进生态环境领域安全生产工作。扎实推进生态环境违法行为举报奖励工作，认真落实《山东省生态环境违法行为举报奖励暂行规定》，对群众举报非法倾倒危险废物案件实施奖励，对各类生态环境违法行为形成强力震慑。

三是坚持台账管理，闭环管控环境安全隐患。安排专人调度环境风险隐患排查工作，坚持日常工作按时调度，重要工作随时调度。对现场核查发现的问题，市局建立台账，督促按时整改完成。危险废物方面，对辖区内危险废物经营单位实现全覆盖排查，督促企业严格落实环保、安全主体责任。环保设施和项目方面，对生产经营单位实行事前事中事后应督尽督和全过程闭环管理，目前已累计发放告知书1200余份。核与辐射方面，通过视频巡查和现场检查核技术利用单位109家，确保辐射安全与防护设施运行和管理安全平稳。环境应急方面，重点做好“一废一品一库”、涉重金属、涉疫医疗废物废水等方面的风险隐患排查治理工作，目前现场检查企业193家。水源地方面，持续开展对集中式饮用水源地及地下水饮用水源地开展风险隐患排查。截至目前，全市累计发现隐患（问题）73个，现已整改71个，剩余2个正在按照序时进度整改。

四是坚持以案促建，稳步提升环境应急处置能力。泰安市生态环境局坚持做好“四个加强”巩固环境风险应急处突能力建设，确保做到应急救援所用到的物资、人员、装备“储备足、拉得出、用得上”。加强物资储备，泰安市实行环境应急物资分级分类储备，依托泰山玻璃纤维有限公司建立山东省泰安环境应急物资储备库，二季度到货水处理药剂50吨。依托生态环境部环境物资信息库，指定开发区分局梳理登记臭氧检测仪等快检快反装备7件；指定景区分局梳理登记黄前水库防汛物资库应急物资5类19种；新增应急物资重点联系企业5家，均在环境应急管理平台设立账号。下步根据环境应急物资消耗补充情况，指导分局和重点联系企业实时更新有关数据，实现环境应急物资信息化动态管理；常态化组织应急演练，上半年全市生态环境系统组织、参加环境应急演练7次，涵盖医废处置、危废泄漏、有毒气体泄漏、火灾次生环境事件等场景。6月份，泰安市S237省道天宝段发生柴油油罐车侧翻泄漏事故，泰安市生态环境局第一时间到场做好环境敏感受体排查，指导属地对泄漏柴油做好处置，成功化解了次生污染情况的发生；加强空间研究，深入推广南阳实践“以空间换时间、以时间保安全”的水环境应急工作思路，对大汶河干流“一河一策一图”方案进行完善，加快推进麻塔河等河段“一河一策一图”预案编制，为污水入河应急建立“有解思维”。加强值班值守，市局及各分局建立汛期值班制度，随时做好现场处置的准备，全力做好汛期环境安全保障。

五是坚持全员培训，持续深化环境安全认识。为提升管理人员环境安全意识水平，增强广大干部职工的环境安全责任感，泰安市生态环境局在全市生态环境系统深入开展安全生产“大学习、大培训、大考试”活动。通过“党组会+文件传阅”，组织集体和自主学习《国务院安委会安全生产十五条措施》《山东省安全生产条例》《山东省安全生产行政责任制规定》《省委省政府安全生产“八抓”20 项创新举措》《市委市政府安全生产六个强化24 项具体措施》等文件以及国家省市有关安全生产事故通报。创新培训方式，借助部、省环境应急培训和党组理论学习，开展有关《生态环境部门安全生产监管执法法律风险防控》《明确责任 狠抓落实 努力提高安全生产监管执法能力》《安全生产法》《安全生产行政责任制规定》《安全生产事故隐患排查治理办法解读》等内容的“线上+线下”培训。安全生产月期间，全市生态环境系统420余人次观看了安全生产事故警示片《红线》。强化安全宣传，在微信公众号上转发了安全生产月海报、“一图读懂安全生产月”、《生命重于泰山》《警钟》《安全生产十五条措施》等安全生产月警示教育片。对片中监管缺失造成的安全问题进行复盘讨论，从事故案例中吸取教训，进一步营造环境安全工作人人重视、人人参与的氛围。