山东昌乐夏季帮扶下好“四步棋”

为助力企业高质量发展，山东省潍坊市生态环境局昌乐分局（以下简称“昌乐分局”）不断创新工作方法，结合生态环境部远程监督帮扶，实施精准执法帮扶，着力下好四步棋，全力推动县域空气质量持续改善。

培训先行，下好“先手棋”。昌乐分局以夏季帮扶为契机，组织开展涉挥发性有机物新装备新技术应用、石化化工行业、工业涂装（包装印刷）行业、油品储运销行业等专项排查要点专题培训，让广大执法人员深入了解双通道质谱走航车、手持式和便携式挥发性有机物气体分析仪、红外热成像气体泄漏检测仪功能，能够熟练操作相关仪器设备，学懂弄通PM2.5和O3污染协同防控、NOx和VOCs综合减排等相关工作思路，掌握臭氧前体物排查方法，通过武装头脑，充电蓄能，为精准帮扶打下坚强的理论基础。

引领示范，下好“带头棋”。坚持正面清单与环保信用评价、排污许可管理、重污染天气应急等制度统筹衔接，以“监管正面清单”主动唤起企业环保热情，发挥好正面清单企业的环保引领作用。将正面清单企业纳入“双随机、一公开”污染源监管动态信息库，并列入执法计划。对诚信守法经营企业做到“无事不扰”，对失信企业加大抽查检查力度和频次。严格依照法定权限和程序执法，审慎采取查封、扣押和限制生产、停产整治措施，规范行使行政处罚自由裁量权，对因受疫情防控直接影响，环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，依法不予处罚，积极推动正面清单工作落实落细取得实效。今年已依法实施免予行政处罚案件3件。

送法入企，下好“引导棋”。紧紧围绕“送法进企业,法治助发展”主题，开展“送法入企”活动,提升企业经营者守法经营和依法治企意识，促进生产经营管理法治化，帮助企业防范化解法律风险。今年以来，先后组织开展了化工焦化行业、铸造行业、塑料制品业环保法律知识培训班17场次；同时，依托每月1次“企业环保法律服务日”，对53家企业提出的55个环保问题进行现场答疑解惑，既提高了企业对环保法律法规的认识，也拉近了企业与生态环境部门的距离。

精准帮扶，下好“组合棋”。为进一步优化执法方式，创新环境监管机制，昌乐分局对重点排污单位以污染源在线监测为主要监管手段，对非重点排污单位以用电监控为主要监管手段，视情况辅以无人机、走航车监测、高空摄像头等多种形式开展非现场执法活动，全面打造“事前预警、事中监管、事后执法”监管模式。对58家重点涉气、涉水企业实现24小时在线监测监控，及时掌握重点排污单位的在线监测数据达标情况。一旦发现异常，立即开展现场查处，实现了监测与监管协调联动，对污染物排放实施精准监管。依托省生态环境厅开发的线上环境执法企业服务端，实现企业环境执法相关业务“一端办理”，通过线上体检、线上审核和线上普法三大功能模块，打造企业环境问题整改非现场执法机制。截至目前，昌乐县已有991家企业上线了企业服务端，共上传整改反馈数据230条，核实整改率达到100%，极大地提高了非现场执法的智能化水平，企业得实惠、基层减负担，营商环境得到不断优化。