阜阳实施“十大行动”打造一流法治化营商环境

记者从阜阳市司法局了解到，为认真贯彻落实省、市改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，日前，我市出台《阜阳市打造一流法治化营商环境行动方案》，围绕实施依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动、促进市场公平竞争行动等10项重点行动，发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，激发市场主体活力。

在依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动方面，全面梳理政府在“六稳”“六保”“双招双引”等方面公共政策及有关合同协议，聚焦政策协议兑现历史遗留问题，实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行，推动全市各级各部门立行立改解决一批、制定方案有序兑现一批、通过法律途径化解一批，确保2022年底前各类存量问题基本解决。

在促进市场公平竞争行动方面，清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法，不设置限制商品服务、要素资源自由流动的不合理和歧视性准入、退出条件。按照“非禁即入”原则，落实民间资本准入平等待遇。

在维护市场主体权益行动方面，落实包容审慎的市场监管规定，对新业态新模式及时补齐制度空白。落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，审慎采取限产、停产、停业等应急管理措施。

在知识产权保护行动方面，加大知识产权侵权假冒违法犯罪行为打击力度，深入推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”工作，积极参与长三角区域知识产权保护行政执法协作和司法保护协同，推动打通知识产权保护管理全链条。

在违法行政行为集中整治行动方面，全面排查经行政复议、行政诉讼监督纠错的违法行政行为，稳妥推动行政争议实质性化解。坚决整治多头执法、重复执法、“逐利”执法、机械执法、过度执法、“钓鱼”执法和涉企乱罚款、乱收费、乱摊派等问题。

在矛盾纠纷排查化解行动方面，统筹协调市、县、乡、村四级调解力量，集中力量化解一批典型、突出的矛盾纠纷。深挖培育各地调解文化元素，打造“村嫂理事会”“法治五老”“心理茶馆”等富有地方特色的多元调解品牌精品。

在法律服务进万企行动方面，通过成立律师服务团、建立律师助企工作站、完善法律顾问制度、组织“法治体检”、搭建律师事务所对接企业法律服务平台等方式，组织全市律师事务所和律师进企业，实现涉企公共法律服务全覆盖等。

据悉，出台《行动方案》的同时，我市还专门成立工作协调小组，建立常态化工作推进机制，定期调度行动方案推进落实情况，各专项行动牵头单位将通过细化目标措施，明确责任时限，有序推进实施，切实帮助市场主体解决各类问题。

市司法局相关负责人表示，10项重点行动将更大程度激发市场主体活力，维护市场主体合法权益，提升市场主体法治获得感和满意度，为现代化美好阜阳建设营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。