广西自贸试验区南宁片区制度创新成果突出

自贸试验区是制度创新的高地，是国家改革开放的试验田。自揭牌运行以来，中国（广西）自由贸易试验区南宁片区（以下简称南宁片区）坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，在政府职能转变、贸易升级转型、通关便利、金融开放创新、现代服务业创新发展、门户通道开放等重点领域形成一批可复制推广的制度创新成果，为南宁片区入驻企业项目的高效推进提供了制度保障、营造了良好的营商环境，让企业对南宁片区经济建设发展充满信心和期待。

制度创新成果显著

近三年来，南宁片区针对市场主体堵点、难点、痛点问题开展系统集成改革创新，累计形成104项制度创新成果。其中，2019—2020年25项，2021年共51项，2022年以来形成“产业大数据助力‘桂品’走出去”等28项成果。“这一系列创新成果，使片区营商环境不断优化和改善，加快促进产业集聚和发展，改革红利持续释放，带动市场主体快速成长。”五象新区（自贸试验区南宁片区）管委会制度创新局三级主任科员范洁宁介绍道。

南宁片区致力深化审批制度改革，让精细化服务“看得见”“能触摸”“有温度”，打造建设成为改革开放排头兵。工程建设项目“分阶段审批+提前介入监督”改革模式、“产业+安置”综合征地安置新模式等34项改革经验和实践案例获评广西自贸试验区前两批自治区级制度创新成果；涉外审判缩减审理周期机制创新等6项创新成果入选第三批自治区级制度创新成果。外籍驾驶证验真快办、金融中后台服务基地跨境合作新机制等2项入选广西自贸试验区新一批上报商务部的改革试点经验。

此外，“信用+智慧”电子诚信卡场景应用、出口生丝产品“注册登记+远程影像辅助检疫”监管模式改革、惠企惠民一站通系统助力优化营商环境等23项制度创新成果具全国首创性。

改革红利持续释放

近日，记者在南宁百宝汇仓储服务有限公司仓储车间看到，现场一片忙碌景象，工作人员在货架上拣货、打包完成后，这些商品将销往泰国、越南等国家。该公司总经理陈康表示，该公司是一家国内领先的东南亚跨境电商综合服务提供商，2021年进驻南宁综合保税区，当年就完成跨境出口额超4亿元。目前，企业正利用南宁片区东南亚小语种人才优势，开展跨境电商直播业务，进一步促进商品销售，日均总订单量可达4万单。

南宁邮局海关综合业务科副科长黄莹告诉记者，南宁邮局海关依托南宁综合保税区内兼有中国邮政东盟电子商务监管中心、中国-东盟（广西）国际快件监管中心、南宁国际邮件互换局3项功能，通关优化场所设置和监管作业流程，创新打造全国首个集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的“三合一”集约式监管新模式，实现国际邮件、快件和跨境电商进出口装卸、集中查验、转关监管、检疫处理等通关服务“一站式”办理，多种业务同一场地作业、同一时间清关，日均通关能力由50余万件增长到100余万件，通关时长由原来的8小时压缩到1小时左右。

同时，创新推行国际邮件、快件和跨境电商“统一审单、统一风险布控、统一审图、统一查验、统一处置”等“五统一”集约化监管机制，并加快智能卡口升级，提高货物进出区监管效能，指导企业迭加运用“提前申报”“两步申报”等便利化通关模式，开启货物通关“加速度”。今年1—6月，南宁综合保税区进口整体通关时间为17.72小时，出口整体通关时间为0.33小时，压缩成效显著。

营商环境持续优化

在市民中心内的广西自贸试验区南宁片区综合服务大厅，除了人工服务窗口区域，还设置了自助办理区域。在自助办理区域内提供了智能化、自动审批等一系列软硬件设备，除了性能较好的一批触屏电脑，还有智能复印机、商事登记一体机、自助打照机、档案查询机、发票领用自助机和智能预审平台等，为片区的企业提供了美观现代、智能便捷的办事环境。

“截至目前，10个市直部门的70个涉企经营许可事项，已完成与经营执照的统一办，其中包括危险化学品经营许可、劳务派遣经营许可事项，已办理的许可信息，将归入‘企业身份码’。”南宁市行政审批局自贸审批服务科副科长李莉介绍，以“企业身份码”为例，扫描营业执照的二维码，即可查询企业已获得的许可证信息和备案内容，并展示各许可证的办理进度，改变了“证照一挂一大串，一贴一面墙”的现象。