着力打造5大中心 成都迈入国家中心城市

　　今年5月，国家发改委正式公布了《成渝城市群发展规划》，提出成都要以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能。到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射作用将明显增强。这是国家层面首次明确提出成都国家中心城市的定位。

　　规划一出，令人振奋。成都从区域性中心城市正式迈入国家中心城市，走向全国城 镇体系“金字塔”的“塔尖”。

　　蓝图已就，成都建设国家中心城市的步伐将如何走？华西都市报记者了解到，目前成都正在 落 实 国 家 要求，抓紧编制《成都国家中心城市建 设 行 动 纲 要（2016—2025）》，将从建设面向亚欧辐射全国的经济中心、具有全球影响力的科技中心、广聚全球资源的对外交往中心、国际知名的文创中心、通达全球的综合交通枢纽五方面重点推进，加快建设国家中心城市。

　　【经济中心】

　　建辐射全国的经济中心 2025年世界500强入驻300家

　　建设国家中心城市，经济中心尤其重要。成都市发改委相关负责人告诉记者，成都将建设面向亚欧辐射全国的经济中心，实施工业强基、服务业提升、新经济培育行动和先进制造业载体建设、现代服务业发展等重大工程，全力提升经济综合实力和竞争力，加快建设具有较强国际竞争力的中西部先进制造业领军城市和高端服务功能集聚的全国服务业核心城市，以及辐射带动作用明显的多区域经济合作核心城市。

　　根据规划，成都拟通过打造先进制造业中心、国际区域贸易中心、西部金融中心，提高对外经贸合作水平，构建开放型区域合作体系，全面提升成都产业的集聚和辐射能力。到2025年，进出口总额年均增长6.5%，利用外资实际到位额达到150亿美元，世界500强企业入驻数达到300家。

　　为了达到这一目标，成都将努力争创中国（成都）内陆自由贸易试验区，创新开放模式，大力推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，培育内陆开放高地。加快打造一批国际大宗商品交易平台、国际贸易综合服务平台，建设国际一流的移动电子商务产业基地，加快国际采购交易中心城市、西部服务贸易中心城市和国家电子商务示范城市建设。

　　同时，鼓励成都企业走出去。编制产业指导目录和投资指南，指导本地企业对外投资、开拓市场。鼓励企业“走出去”开拓国际市场，重点瞄准“一带一路”国家和地区，开展投资合作，共建产业园区，参与机场、港口、铁路等重点项目建设。

　　记者了解到，今年成都将组织实施好市级重大项目和省级重大产业项目，开工建设中国电科网络信息安全产业园等116个项目，加快建设京东方扩能等150个项目，推动东风神龙等134个项目投产达产。同时，完善金融要素市场功能，争取设立成都金融资产交易中心和成都股权众筹交易所。以世界500强企业、行业领军企业、中央企业、国内知名民营企业为主攻方向，大力引进龙头企业和重大项目。

　　政策福利显现，成都的投资吸引力也在持续加强，“财富圈”正在急速扩容。去年，世界500强企业入驻成都的数据攀升到268家。美国利宝互助保险集团、澳洲联邦银行、美国万通人寿、法国圣戈班集团、法国国营铁路公司、英国乐购集团相继落户成都。成都当之无愧成为高端产业进军西部的“桥头堡”。

　　【科技中心】

　　打造中国“硅谷” 成都日平均新增创客近700人

　　6月26日，为期3天的2016中国·成都全球创新创业交易会落下帷幕。本届创交会项目交易再创新高，超过3000个，预计交易额突破160亿元。创交会期间，成都成为全球最前沿科技的展示和“布道”之地，引力波、暗物质、人工智能、虚拟现实、新光源、精准医疗等全球前沿科技，在“世界未来科技论坛”上被全球顶级科学家频繁提及和探讨。

　　欧洲最具创新力的园区——法国索菲亚科技园在会上宣布，将与成都高新区结成姐妹园区，并在成都设立索菲亚中国创新中心。

　　这只是成都创新创业的一个缩影。数据披露，去年成都新登记市场主体共248583户，其中自然人投资者213837人。也就是说，去年有21万多人加入到“蓉漂”行列，今年一季度更提高至平均每天新增“创客”680余名。欧盟委员会独立顾问帕特里斯勒夫每年都来成都，在他眼中，创新创业已经让成都成为了全球热点。

　　随着今年年初成都市“十三五”等规划出炉，成都打造中国创新、科技中心的愿望也浮出水面。

　　有想法、有政策，成都正在行动。日前，成都正式出台的《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》（以下简称“成都人才新政十条”），将引导全市设立总额不少于20亿元的人才发展专项资金，就引进、培育、扶持、服务人才等四大关键环节，提出十条重大举措，着力把成都打造成为海内外高层次人才聚集的西部人才核心聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心。

　　谈及此政策时，成都市科技局相关负责人表示，打破制度束缚，让科研人才、大学老师以及掌握科技生产力的人才，投入到科技创新创业的大潮中来，并享受创新创业的红利。成都在这方面的政策，有实在的利好。

　　除了宽松的创业政策，成都还有国际一流的创新创业载体。去年10月底，中韩两国领导人就在成都建设中韩创新创业合作平台达成共识。随后，位于成都高新区的菁蓉国际广场被确定为中韩创新创业合作平台的核心载体，成为全国首个以国际创新创业为特色的众创空间集聚区。目前共引进企业16家、孵化器22家、储备项目200多个。

　　而在天府新区兴隆湖畔，成都科学城也初显真容。记者了解到，除创新型企业入驻外，目前还有7个院校地协同创新项目确认被引进。除中科院项目外，还包括清华四川能源与互联网研究院、北大光华管理学院成都分院、斯坦福天府研究院等。

　　【对外交往中心】

　　去年迎境外游客250万人次 已开通国际（地区）航线达85条

　　在对外交往上，成都将实施融入“一带一路”行动，积极拓展对外交流渠道和形式，全面提升国际交流合作紧密度、便利度，加快建设亚洲重要的国际性机构聚集地、国际友好往来门户和内陆经济开放高地。

　　事实上，成都一直以来就是中国西部的对外交往中心。2015年，成都的航空港年旅客吞吐量达到4200万人次，开通国际（地区）航线达85条；境外游客入境人数达到250万人次；外国驻蓉领事机构15个，国际友城达29个，年度举办国际会展130次……

　　从这一组数据不难看出，随着近年来国际化城市建设的不断推进，成都已经从一个内陆城市，发展成为国际产业合作和经贸交往的活跃汇聚点。

　　去年，成都对外开放的“交往圈”不断扩大，截至去年底，成都获批外国领事机构达15家，成为内地领馆第三城，市民在家门口就可以办理去美国、法国、德国等国家的签证。成都去年新增7个国际友好城市、8个国际友好合作关系城市，迎来硕果累累的“友城年”。成都友城全球布局更为完善，友城间交流合作更加密切，已形成“成都的朋友遍天下”的良好态势。截至去年底，成都的国际友城增至29个，友好合作关系城市达39个。

　　国际化城市建设也离不开对外通道的建设。截至去年，成都开通的国际（地区）航线达到85条，国内定期航线165条，通航城市近200座，名列中西部第一。同时，去年蓉欧快铁结束空返历史，实现双向对开，从波兰罗兹发车，搭载着啤酒、饮料、饼干等欧洲畅销快消品的41个集装箱的班列，首次抵达成都。

　　值得一提的是，成都正在规划建设成都领馆区，争取更多的外国领馆和国际组织分支机构落户。同时，成都还启动了实施外籍人士“家在成都”工程，为外籍人士在蓉工作、生活创造更好环境。加大国内外知名医疗机构的引入力度，力争引进1所具有一定规模和国际医疗服务水平的医疗机构。

　　【文创中心】

　　构建文创中心分步走 2020年初步建成创新传播中心

　　在成都市金牛区一环路北一段云天商厦背后，一座由旧仓库“华丽转身”的小楼，隐匿于城市喧嚣之中：挂满优秀画作的楼梯间、随处可见的创意手工艺品摆设、绿意满满的露天庭院……

　　这是成都金牛区首家以文化创意为核心，集创意、设计、艺术为一体的文化创意机构。它不仅是艺术家们碰撞艺术火花的交流空间，更吸引着众多怀有艺术梦想的创业团队入驻，成为金牛区城市文化创意的孵化地。

　　2014年，这里还是一片废旧仓库。根据其建筑特点以及政府对文化创意产业的政策指引，这些仓库被改造为LOFT文创机构，实现城市空间的再设计和再利用。

　　“我们希望通过对城市文化的挖掘，在改造城市环境的基础上，为金牛区打造城市旅游新名片、推进棚户区改造注入新鲜的活力。”该文化创意机构的相关负责人告诉记者，在这里，除了免费的办公场地、丰富的创业活动，还有宽窄巷子“文化墙”打造者、西南交大艺术系主任李江，国际红点设计大奖获得者、西南交大工业设计系主任黄涛等重量级导师为创客们指点迷津。

　　随着经济全球化趋势的加快和科技水平的提高，文化创意产业已被公认为是近十年来世界经济中最具活力的产业之一。

　　长久以来，成都一直是西南地区的文创中心。“文化创意产业是区域竞争软实力的一个重要方面，成都具有巨大的潜质。”成都市博览局相关负责人表示，成都要进行产业转型升级，未来一个很重要的着力点就是大力发展文化创意产业。“国际化、可持续、集群式将是成都市未来创意设计产业的发展方向。”

　　早在两年前，成都就发布了《成都市文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2014-2020）》，明确阐释了成都在文化创意和设计服务与相关产业融合创新发展的阶段目标、主要任务和支持措施。

　　《行动计划》制定了两个阶段目标。第一阶段是从2014年到2017年，成都将实现“个十百千万”目标，即搭建一个开放合作平台——成都创意设计周、培育十个创意设计品牌、集聚一百个创意设计大师、孵化一千家创意设计机构、新增一万人创意设计队伍；第二个阶段是到2020年，文化创意和设计服务产业化、集聚高端化发展格局基本形成，文化市场体系进一步完善，创意产业环境进一步优化，创意设计和创新驱动力显著提高，与三次产业跨界融合转型升级走在中西部地区前列，初步建成面向西部民族历史文化的发掘创新传播中心、面向国际市场跨国合作的西部文化贸易中心、面向三次产业融合发展的西部创意设计中心。

　　【交通枢纽】

　　成都天府国际机场开建 将构建主要城市8小时交通圈

　　从成都火车南站出发，搭乘地铁18号线快车，一路向南驶进天府新区。35分钟后，就能抵达成都天府国际机场航站楼。不用出站，乘坐电梯，就能在出发大厅办好登机手续。不管你是去纽约、旧金山，还是伦敦、巴黎，这座“巨无霸”花园机场，将带你去往世界的各个角落。

　　2020年，这样的出行方式，将在成都乃至四川成为现实。

　　今年5月底，备受各方关注的成都天府国际机场正式动工，从天空俯瞰，该机场的造型像极了一只太阳神鸟。它耗资超过700亿元人民币，是四川历史上投资体量最大的项目。新机场建成后，有助于成都乃至四川融入全球经济版图，成为中国中西部联通世界的重要门户。

　　成都天府国际机场远期规划建设6条跑道，航站楼总面积126万平方米。项目一期工程将新建3条跑道，飞行区等级为4F，规划总机位资源为202个。根据规划，到2025年，机场将满足年旅客吞吐量4000万人次。

　　不仅如此，成都天府国际机场将建成集多种交通方式为一体的综合交通枢纽。除规划新建一条新的高速公路外，还将建设多条快速通道、三条城际铁路和两条城市轨道。未来，这些路网将与现有路网实现互联，共同组成一体化无缝交通网络。也就是说，外国旅客前往成都，往返机场和市区将非常方便快捷。

　　事实上，开建第二机场，只是成都打造国家级交通枢纽的一个重要项目。为全面融入国家“一带一路”和“长江经济带”发展战略，成都提出“构建与全国主要城市8小时交通圈、周边省会城市4小时交通圈、成都平原城市群1小时交通圈”的目标。

　　成都如何才能通江达海？依托6条出川高铁客运线路，融入国家高铁网络，打造国家高铁网节点城市。规划新增350公里时速的出川高铁客运线路3条，分别为成都-达州-西安、成都-达州-万州-郑州、成都-宜宾-昆明高铁；依托4条货运铁路，对接“陆上丝绸之路经济带”。其中现有2条，分别为宝成铁路、成兰铁路；规划建设货运铁路2条，分别为成都-格尔木、成都-西宁货运铁路。

　　此外，依托5条货运铁路，对接“海上丝绸之路”。其中现有或在建4条，分别为成昆铁路、成渝铁路、达成铁路、川藏铁路；同时加快隆（昌）黄（桶）铁路建设，并按规划加快成昆铁路复线改造；以泸州、宜宾、万州港口为依托，形成较完备的公铁水联运体系，融入“长江经济带”发展战略。

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