为美好而来，大运河智慧中心 华北发展还看环京

 近期京津冀未来五年用地规划面世，引发众多热议与误解。实际上，不新增建设用地不等于住宅用地断供。此外，在这份规划中也明确将环京作为大北京未来的主要发展区。

  不新增建设用地不等于断供住宅用地

  先来看下规划的情况：

  4日，国土部与国家发改委联合印发《京津冀协同发展土地利用总体规划（2015~2020年）》。该规划明确道：“未来5年，原则上不再安排京津冀地区优化区的新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地。”

  当天壹书生也发文解读了此事，但现在发现，不少人对此事有两大误解：

  1

  建设用地不等于住宅用地

  该规划面世后，不少人感慨，京津冀三地未来五年不再增加住宅用地了。壹书生对此观点（环京置业首席社群：公众号“壹房产”微信ID：yifangchan-010）真是无语至极。

  首先得分清楚一个概念：什么是新增建设用地？

  新增建设用地，是指在符合规划期间农村集体建设用地和未利用农村集体建设用地转化为国有建设土地。由于这个转化一般需要1~3年的整理收储过程，目前仍有用地指标在转化为可出让土地的过程中。

  换句话说，就是根据国家规划需要，将非国有土地转化国有用地。因此不新增建设用地的区域，因为政府手上还有相关住宅用地指标，因此中短期仍有存量住宅用地指标用以向市场出让，以建设住宅。

  2

  用地规划因地制宜，有增有控

  此外，在这份京津冀五年用地规划中，对于建设用地问题，也有放有控。

  具体来说，该规划将京津冀三地根据土地利用情况划定了减量优化区、存量挖潜区、增量控制区和适度发展区四个区位。根据《经济观察报》的报道，京津冀三地将要求各区域按照以下原则供应土地：

  一、减量优化区：原则上不安排新增建设用地，鼓励将存量建设用地转化为生态用地；

  二、存量挖潜区：不宜再进行高强度大规模建设，区域建设用地总量基本保持稳定，以存量建设用地结构和布局调整为主；

  三、增量控制区：不宜进行大规模开发建设，重点保障基础设施和公共服务用地，控制区域新增建设用地。

  四、适度发展区：承接北京非首都核心功能和京津产业转移的主要区域，应引导人口产业合理集聚，适度增加区域新增建设用地规模。

  也就是说，减量优化区以“减”为主，“存量挖潜区”以“存量消化”为主，“增量控制区”以“控”为主，而“适度发展区”则“以控基础上的发展”为主。

  至此，壹粉们应该明白，“不新增建设用地”并不等同于断供住宅用地。

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