消费券火热发放 消费潜力加速释放

资金规模大、参与主体多、发放方式多样、城乡覆盖面广

消费券火热发放，消费潜力加速释放

今年以来，河北各地纷纷发放消费券，进一步提升消费市场活力，促进消费持续恢复。近期，河北消费者又迎来新一轮消费券发放。本轮消费券发放呈现出资金规模大、参与主体多、发放方式多样、城乡覆盖面广等特点，有望进一步带旺暑期消费，加速消费潜力释放。

大手笔“发券”提振消费

6月2日，石家庄市民陈子豪和妻子都定下上午10时的闹钟，并提前打开了手机的5G网络。闹铃按时响起，一番“拼手速”后，两人在“云闪付”APP上抢到了两张200元减50元的消费券。

第二天，陈子豪和妻子便前往超市购物。正逢端午假期，超市的很多商品也推出大力度的促销活动。消费券加超市促销带来的折上折优惠，让他们大呼“买得过瘾”。

今年以来，在春节、五一、端午节等节假日期间，陈子豪都会参与到抢券行列中来。作为一名消费券的“重度使用者”，他从未浪费过抢到的任何一张消费券。陈子豪说：“用消费券购物，相当于打了七五折，而且去加油、超市购物都能用券，满足了我的日常消费需求，划算又方便。”

今年以来，像陈子豪这样的“抢券一族”日渐增多，用消费券购物成为新时尚。人们放心“买买买”的背后，是全省各地频频发放的惠民消费券。尤其是6月份以来，各地开启新一轮大手笔消费券发放，极大点燃了人们的消费热情。

石家庄自6月1日起，共安排资金7200余万元，开展夏季系列促消费活动。其中，石家庄市政府和金融机构累计安排资金4000万元，参与活动的各类商户匹配电子消费券、折扣优惠等总价值3200余万元。

保定今年6月至8月举办的“消费嘉年华”活动，将采取线下实体促销、线上平台推广两种方式进行。活动资金共计1.07亿元。其中“消费嘉年华”电子券线下促销活动1亿元，“爱购保定品质生活·保定特色产品卖全国”线上活动700万元。

沧州下半年继续不间断地投入1亿元资金用于发放消费券，全年计划共计投入2亿元。其中，市级财政共安排2000万元资金，19个县级政府部门配套4000万元资金，金融银行部门配套9000万元资金，商超、成品油、建材、餐饮等企业配套5000万元资金。

记者梳理发现，各地发放的消费券多采取“政府补贴、金融单位支持、商户让利”的组合方式，即由政府出一部分资金，搭配金融机构配套资金和各类商家的优惠让利。值得一提的是，各地政府安排的财政资金，除了市级财政外还包括县（区）级政府部门的配套资金。大量财政资金的投入，让城乡群众共享消费券的福利。

在派券的具体方式上，主要是通过各类电商和银行APP以及微信公众号、小程序等线上渠道，采取定时抢券、摇号和抽奖等方式发放。参与的商户以线下为主，主要用于零售、餐饮、住宿、文旅、体育等领域消费。

发挥“乘数效应”动能初显

消费是拉动经济增长的主引擎。河北各地发放的消费券，除了涉及居民日常所需的快消品外，还重点支持新能源汽车、绿色智能家电等行业以及受疫情影响的文化旅游、餐饮等行业。

其中，汽车消费在社会消费品零售总额中占比高，增长空间大，带动效应强，多地纷纷推出针对车市的消费券。再加上阶段性减征乘用车车辆购置税政策的推出，消费者的购车热情在多重“红包”刺激下被激发出来。

6月18日上午10时，在承德市双滦区天资晟集团旗下的一家汽车4S店内，两位前来购车的消费者通过手机抢到了一张5000元的消费券。拿着这张消费券，他们马上就签订了购车合同，将早已看中的车辆开回家。

6月18日、19日，正值周末，承德市举办的“全承钜惠”惠民促消费系列活动也在这两天发放了首批汽车消费券。两天时间内，天资晟集团旗下的9家汽车4S店，共核销了20张汽车消费券，还有80多位消费者也在这两天购买了汽车。

“受疫情影响，四五月份的销量下滑明显。消费券发放这两天，看车买车的明显多了，两天的销量顶四月份一个月了。”天资晟市场总监刘明健给记者算了一笔账，一辆20万元的家用车，在购置税减半后，可少缴约8500元的税，加上享受5000元的消费券优惠和3000元的惠民油卡，再加上汽车厂商的限时补贴，综合优惠近2万元。

河北经贸大学工商管理学院教授、经济学博士董葆茗表示，与直接发放现金补贴相比，消费券的“乘数效应”更加明显，每投放1元的消费券，可产生2至3倍的直接消费乘数。各地通过创新形式“派券促销”，一定程度上激发了消费动能，扩大了内需。

消费，一头连着百姓需求，一头连着工业生产。在董葆茗看来，不少地方对汽车、家电等大宗消费以及受疫情影响较大的文旅、餐饮等行业企业发放消费券，既能达到定向帮扶特定行业的效果，也能吸引商家和企业推出更多个性化的让利优惠，进而带动上下游复苏，促进企业扩大生产和投资，实现需求与供给间的良性循环。

多举措完善消费券“助燃剂”功能

记者调查发现，一些地方的消费券在发放和使用过程中，也存在一些值得关注的问题。

年龄大的消费者参与度较低。一些年龄偏大的消费者反映，目前消费券一般是线上发放，他们对智能手机的使用没有年轻人熟悉，对各种手机APP推送的信息也很难及时关注到，即便关注到了，抢券手速也没有年轻人快。

消费券发放频次和使用规则有待优化。一位石家庄市的消费者表示，他发现石家庄市发放的此轮消费券，主要在6月1日、2日集中通过云闪付平台发放，此后每天的发放数量都在个位数以内。“这样的话，基本上打开软件，消费券就被秒光了。要是每个节假日都能发放一些，有效期也能稍微加长几天就更好了。”该消费者说。

消费券提振消费的关键在于让政府补贴变为“助燃剂”，在短时间内激发消费规模增长，最终传导到生产供给侧，带动整个经济链条复苏。如何发挥好消费券的作用，还需要从多个维度精准发力。

有业内人士认为，发放消费券可以线上为主、线下为辅，以纸质消费券惠及使用智能手机不便的老年消费者。比如，可以在超市、农贸市场、商场等线下场所，给特定消费者发放纸质消费券。

同时，可以利用数字技术进行分析，根据核销率动态监测消费券的使用情况，从而决定下一批次消费券发放的数量和金额，发放消费券的时间也可以定在上班时间之外，进一步提升消费券的使用效率。

在董葆茗看来，消费券能够通过需求带动供给的变动。他建议，为带动本地工业企业发展，可以发放一些本地商品的定向消费券，刺激这类商品的消费需求。对于消费券的核销情况可进一步分析，对有一定消费需求、带动能力强的行业加大消费券投放力度。在消费券的资金来源上，可加大厂商的投入力度。“比如说，汽车厂商的优惠力度可转换成消费券的形式发放，一方面能够提升优惠的公信力，另一方面也能增强消费者‘抢券’消费的紧迫感。”