从“协”字看发展方式之变——习近平经济思想的生动实践述评之四

新华社北京12月7日电 题：从“协”字看发展方式之变——习近平经济思想的生动实践述评之四

新华社记者

统筹推进中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，正确处理改革发展稳定的关系，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋大局、虑长远、解难题，统筹兼顾、综合协调，突出重点、带动全局。

习近平经济思想从新发展阶段目标任务出发，统揽经济与社会、人与自然、经济基础与上层建筑，运筹速度与质量、效率与公平，聚焦一个“协”字，道出思想的广度、深度与维度，是为万世开太平的经济学。

协调发展：以理念之变掌握发展中的历史主动

GDP，衡量经济发展的重要指标。

2012年，中国经济增长新世纪以来首次回落到8%以下。

“速度再快一点，非不能也，而不为也。”

“我们不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。”

立足中国国情，立足新发展阶段，以习近平同志为核心的党中央准确把握历史方位，牢牢掌握新时代发展的历史主动。

这是再塑经济发展路径的深刻变革——

面对“三期叠加”复杂局面，习近平总书记高瞻远瞩鲜明提出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

党的十八届五中全会上，凝聚着对中国发展道路的深邃思考，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在对局部与整体、历史与未来、中国与世界的深刻把握中登高望远。

以新发展理念重构发展逻辑，关系我国发展全局的一场深刻变革就此展开。

这是打造经济发展空间格局的辩证逻辑——

东海之滨，大江奔涌，书写着新时代江海交汇的传奇故事。

“将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布。

我国幅员辽阔，各地人口、资源禀赋差异巨大，统筹区域协调发展从来都是一个重大问题。

“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”总书记深刻指出。

千钧将一羽，轻重在平衡。

长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展协同并进；京津冀、粤港澳、长三角打造活跃增长极；西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展蹄疾步稳……

“我们要学会运用辩证法，善于‘弹钢琴’，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展”。

大棋局接续落子，相连成势，区域协调发展空间布局愈加清晰。

这是兼顾速度与质量、统筹规模与结构的重大举措——

部分行业产能严重过剩，大量关键设备、核心技术依赖进口；一些地方“两高”项目盲目发展……

如果说“失衡”是我国经济结构的痛点所在，那么“均衡”就是结构调整、动力转换的主攻方向。

“着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”“必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些”……

针对有效供给不足、供需错配等结构性问题，以供给侧结构性改革为主线，以“三去一降一补”为重点任务，习近平总书记对症下药。

这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋——

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。面对复杂多变的国际国内环境，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，及时提出关系我国发展全局的重大新战略。

这个新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择”“在新发展格局下，中国开放的大门将进一步敞开，同世界各国共享发展机遇”。

协同共进：以内涵之变推动人与自然和谐发展

山西大同郊外，从空中俯瞰，两只“大熊猫”格外显眼——这是全球首座大熊猫造型的光伏电站，每年发电量可供约3.4万个家庭使用一年。

大同曾面临“一煤独大”的产业困局，更面临污染严重的生态困局。川流不息的运煤车荡起冲天煤尘，久而久之给云冈大佛披上了一层“黑袈裟”。

近年来，百年“煤都”加速向“新能源之都”迈进，经济更加健康，还换回了年均300余天的“大同蓝”。

习近平总书记指出，我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。

这是实现永续发展的必然要求——

环境问题的本质是高资源消耗、高污染排放的经济发展方式问题，表现在产业结构、资源环境效率等方面。

“我们不能吃祖宗饭、断子孙路，用破坏性方式搞发展”“应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路”“杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的”……

从“两个文明”到“三位一体”“四位一体”，再到党的十八大首次把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，中国式现代化新道路进入全面推进、全面协调、更具中国特色、引领全球发展方式的新阶段。

一系列重大部署宣示党中央推进生态文明建设的坚定决心——

党的十八届五中全会，绿色发展成为新发展理念重要组成；

党的十九大明确提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国；

2018年3月通过的宪法修正案将生态文明写入宪法；

党的十九届五中全会强调“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”……

一系列制度改革推动我国生态文明建设驶入快车道——

重塑人与自然的关系：《生态文明体制改革总体方案》等数十项涉及生态文明建设的改革方案相继出台；

生态环境质量成为硬约束：生态文明建设目标评价考核、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究有效实施；

以制度之力助推污染防治：生态环境监测数据质量管理、河（湖）长制、禁止洋垃圾入境等环境治理制度落地生效；

发挥绿色经济政策引导作用：绿色金融改革、自然资源资产负债表编制、环境保护税开征、生态保护补偿等环境经济政策进展顺利。

“绿水青山就是金山银山”“努力实现经济社会发展和生态环境保护协同共进，为人民创造良好生产生活环境”……

习近平总书记指明方向，我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化，走出了一条经济社会高质量发展、生态环境高水平保护、高品质生活相得益彰、人与自然和谐相处的绿色发展之路。

协力齐心：以维度之变选择最有效发展模式，走中国式现代化新道路，创造人类文明新形态

11月6日，一列和谐号列车缓缓驶入云南大理州南涧县小湾东站，这座为巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴设立的火车站开通运营，几十万群众生产生活因此受益。

经济学中有一种“帕累托最优”观点，指资源分配中达到公平与效率的一种理想状态。这种协调发展模式前后左右相互照应，是最有效的发展模式。

“协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度，是发展两点论和重点论的统一，是发展平衡和不平衡的统一，是发展短板和潜力的统一。”

面对社会主要矛盾变化，习近平总书记深入总结历史经验和教训，做出正确研判，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。

这是惠及人口最多，促进社会公平正义的中国式现代化新道路——

“协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，努力维护社会公平正义，促进人的全面发展”。

强化反垄断和防止资本无序扩张，深入推进公平竞争政策实施；出台教育“双减”政策，规范治理校外培训机构；坚持“房住不炒”的房地产调控政策……

党的十八大以来，一系列推动行业健康发展、促进社会公平正义行动扎实展开，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

这是促进物质文明与精神文明协调发展的务实举措——

11月24日，中央全面深化改革委员会第二十二次会议审议通过《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》。

“让文物真正活起来，成为加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，成为扩大中华文化国际影响力的重要名片”，习近平总书记在主持会议时强调。

物质文明不断丰富促进精神文明领域全面发展；精神文明又成为物质文明得以巩固和发展的必要条件。

“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”习近平总书记深刻指出。

这是迈向伟大复兴更为主动的精神力量——

“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记鲜明提出伟大建党精神，在9500多万党员、14亿多中国人民心中激荡起继往开来、砥砺奋进的磅礴力量。

汲取博大精深的中华优秀传统文化，首次阐释以伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神为主要内涵的伟大民族精神，成为推动我国发展进步的强大精神动力。

“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。”总书记道出真谛。（记者齐中熙、高敬、赵文君、王雨萧）