宁夏拨付2022年纵向生态补偿资金2.18亿元

记者8月11日获悉，宁夏回族自治区生态环境厅会同自治区财政厅下达全区各市、县（区）2022年环境质量和污染物排放总量考核奖补资金2.18亿元，其中，自治区财政奖补资金2亿元，考核处罚资金0.18亿元。海原县生态环境各项指标完成较好，在县（区）当中获得的奖补及生态补偿资金最高为1316万元。

据了解，2018年起宁夏开始实施财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩政策，每年对涉水涉气共8项指标就行考核，其中环境质量指标4项，主要污染物重点工程减排量4项。每年安排两亿元，对全面完成环境质量和污染排放物总量考核目标任务的市、县（区）按照相应标准予以奖励，对未完成考核目标任务的予以处罚。处罚标准与奖补标准相同，处罚资金从上下级财政结算资金中扣减。

“奖优罚差，让优者更优，让劣者变优，用经济手段激励各地加大环境保护力度，持续改善区域环境质量，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区做贡献。”自治区生态环境厅有关负责人表示，由于处罚标准偏低，在这项政策开始实施的前两年，部分市、县（区）积极性不高。为进一步凸显奖优罚差效应，激发各地保护生态环境的积极性，自2020年起宁夏提高了处罚罚准，由原来奖补标准的1倍提高至5倍。

从政策效应来看，全区各市、县（区）生态环境领域真抓实干的激励效应进一步凸显。全区生态环境状况明显改善。自治区生态环境厅最新汇总的数据显示，2016年至2020年，全区各市、县（区）生态环境状况指数（EI）均呈正向变化。今年7月，生态环境部印发的《关于2021年宁夏回族自治区生态环境有关指标完成情况审核结果的函》也显示，2021年宁夏圆满完成环境空气质量优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度、重污染天数比例、地表水国控考核断面水质优良比例、地表水劣Ⅴ类水体比例以及氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量和氨氮重点工程减排量等考核指标任务。

此外，各市、县（区）生态环境保护责任进一步压实，2021年全区多达12个市、县（区）未完成年度考核目标任务，处罚资金高达1.5707亿元，也是历年来处罚资金最多的一年。而2022年，除石嘴山市未完成石嘴山市可吸入颗粒物（PM10）和中卫市国控（区控）地表水断面水质未完成年度目标任务外，其他市、县（区）均完成了年度考核目标任务，处罚资金仅为0.18亿元。

截至今年，宁夏已累计兑现纵向生态补偿资金10.1亿元，其中，自治区财政奖补资金8亿元；处罚资金2.1亿元，处罚资金用于生态环境质量明显改善的市、县（区）生态补偿。