浙江出台全国首个省级财政支持“双碳”实施意见

优化财政支出政策、落实相关税收政策、完善政府绿色采购政策、深化多元化资金投入机制……近日，浙江省印发实施了《关于支持碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），标志着全国首个省级财政支持碳达峰碳中和的政策出炉。

《实施意见》明确，在“发挥财政基础性和支柱性作用，加快构建支持低碳绿色发展的财税政策体系，推动有为政府和有效市场更好结合，为争创国家碳达峰碳中和示范省提供坚实的财政保障”的指导思想下，实现“到2025年，初步建立有利于绿色低碳发展的财税政策框架，支持各行业领域加快绿色低碳转型，多领域、多层级、多样化低碳零碳发展模式取得突破。2030年前，有利于绿色低碳发展的财税政策体系基本形成，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动全省碳达峰目标如期完成，为实现碳中和奠定坚实基础。2060年前，财政支持绿色低碳发展的政策体系成熟健全，推动碳中和目标顺利实现”的目标。

为确保目标的达成，浙江在政策上打出“四张牌”：分别是优化财政支出政策、落实相关税收政策、完善政府绿色采购政策、深化多元化资金投入机制。

其中，完善政府绿色采购政策具体包括积极支持绿色低碳（认证）产品采购，强化采购人主体责任。结合国家试点探索研究制订绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，推广应用绿色建材，推行绿色建造方式，大力发展钢结构等装配式建筑，促进建筑领域节能降碳。稳步推进公务用车新能源化，优先采购提供新能源汽车的租赁服务。

浙江打出的这“四张牌”是要“集中火力办大事”，重点支持“6+1”领域碳达峰重点方向。如：支持构建清洁低碳安全高效的能源体系、支持构建绿色低碳循环的工业体系、支持构建绿色节能的建筑体系、支持构建绿色低碳交通运输体系、支持构建低碳高效生态农业产业体系、支持构建绿色低碳生活体系以及支持绿色低碳技术创新体系。

为了落实上述政策目标，浙江提出，要牢固树立“没有领先就是落后、没有特色就是问题、没有用心就是懒政”的意识，加强组织领导；既要加强中央、省与市县政策纵向衔接，又要加强财政政策与金融政策、标准体系、核算体系、价格体系、法规体系等横向协同，形成政策合力、协同推进；强化“以绩效论英雄”理念，加强全过程预算绩效管理，强化政策事前绩效评估，健全绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制，不断提升财政资源配置效率，促进财政资金全面提质增效。

“下一步，在支持构建清洁低碳安全高效的能源体系方面，我们将重点聚焦实施‛风光倍增’工程，支持海上风电发展，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。在支持绿色低碳技术创新体系方面，我们将支持建设能源与碳中和浙江省实验室，实施重大科研项目、购置大型科研仪器设备、引进培育高层次人才团队等。”浙江省财政厅相关负责人说，根据计划部署，2022年，浙江将兑现2021年度绿色发展财政奖补资金140.26亿元。