把握3个关键，确保美丽四川建设全面起步见效

开展1—2个美丽四川先行市（州）试点，推动Ⅱ类水质及以上国考断面占比达到75%以上，完成1040个行政村农村环境整治……

2月21日，四川召开2023年全省生态环境工作会议，省生态环境厅党组书记、厅长钟承林强调，全省生态环境系统在工作中必须把握在促发展中守底线、兼顾短期治标与长期治本、强化基层基础3个关键，协同推进降碳、减污、扩绿、增长等6项工作，全力保障经济高质量发展，确保美丽四川建设全面起步见效。

面对“多重压力”，把握3个关键

2022年，四川生态环境各项工作取得新进步，其中不少工作具有全国影响力。

如，水环境质量创近20年来最好水平，203个国考断面水质优良率达99.5%、排名跃居全国第二位；大气环境质量实现PM_2.5和重度污染天“双下降”、PM_2.5达标城市和达标县（市、区）“双增加”；土壤污染防控取得明显进展，9个土壤污染源头防控项目入选“国家102项重大工程”，全年未发生较大及以上突发生态环境事件，连续3年下降；

在服务全省经济发展上，全年完成5393个国省建设项目环评审批，在两个月内完成333个政策性开发性金融工具项目环评服务，推动成达万铁路、成渝中线铁路等重大项目开工建设。推动发行90亿元绿色金融债券，新增绿色贷款637亿元。

生态文明示范创建走在全国前列，12个市、县（区）获得国家生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地命名，数量居全国第一；生态环境保护宣传工作成效明显，纪录片《生态秘境》获得广泛赞誉。

然而，四川生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量改善成效仍不稳固，各种内部和外部因素不断交织、转换和叠加，生态环境工作面临的形势依然严峻。

钟承林强调，全省生态环境系统要正确看待所面临的压力，把握机遇、应对挑战，变压力为动力，在工作中必须把握在促发展中守底线、兼顾短期治标与长期治本、强化基层基础3个关键。

2023年，四川要坚持稳中求进的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹经济社会发展和生态环境保护，更好统筹发展和安全，以美丽四川建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以强化基层基础为切入点和突破口，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为建设人与自然和谐共生的现代化四川强基础、补短板、增后劲。

全过程防控、全地域保护、全形态治理，持续深入打好污染防治攻坚战

生态环境治理要做好“减法”。会议明确，2023年，四川要坚持精准治污、科学治污、依法治污，全过程防控、全地域保护、全形态治理，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。

把大气污染防治作为全省深入打好污染防治攻坚战的首要任务。将强化成都平原、川南、川东北地区大气污染治理联防联控，加强川渝地区联防联控，加大对挥发性有机物与氮氧化物的治理力度，协同推进PM_2.5和臭氧防控；对工作推进不力、空气质量出现恶化的地方，及时提醒、通报、约谈。打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理“三大攻坚战”，开展大气污染物减量三年行动，大力推动重点工程减排。确保大运会期间“成都蓝”。把噪声污染防治工作纳入重要日程。

以小流域和农村生活污水治理为重点，持续打好碧水保卫战。紧盯水质未达标及同比降类国、省考核断面，推动Ⅱ类水质及以上国考断面占比达到75%以上，1—2个市（州）稳定进入全国前30位排名，水环境质量排名始终保持在全国前列。把小流域综合治理攻坚作为重点，开展小流域“三水共治”示范试点。出台美丽河湖建设资金奖励办法，争取成功入选一批全国美丽河湖优秀案例。统筹抓好长江黄河保护修复，强化长江流域磷污染综合治理，深入推进黄河生态保护治理攻坚。深化川渝跨界河流共治共保。投入更多的力量和资源打好农业农村污染防治攻坚战，完成1040个行政村农村环境整治。

以“三块地”管理为重点持续打好净土保卫战。重点加强农用地、工矿用地、污染地块管理，定期更新建设用地污染风险管控和修复名录，实行准入联动监管。高质量推动“8+7”无废城市建设。实施第四轮尾矿库排查治理，推动六大行业及涉铊、涉锰、电镀企业环境问题整治。统筹传统污染物和新污染物防治，积极争取抗生素环境治理全国试点。

以问题整改为导向，切实抓好生态环境保护督察。紧盯国家长江、黄河警示片移交四川省的12个问题，确保一项一项整改到位。今年将开展第三轮第二批省级生态环境保护督察，加快解决突出生态环境问题。

全力保障经济高质量发展，确保美丽四川建设全面起步见效

如期实现碳达峰、碳中和目标，是今年四川生态环境治理的一项重要工作。

“要确保美丽四川建设全面起步见效。”钟承林说，各市（州）要加快编制出台本地区规划，探索各美其美的建设路径。开展1—2个先行市（州）、5—8个先行县（市、区）试点。广泛宣传美丽四川建设示范亮点。

积极探索应对气候变化新路径。加快出台《减污降碳协同增效实施方案》，明确减污降碳协同时间表、路线图，推动减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核。加快促进重点行业降碳转型。对白酒、电解铝、烤烟、陶瓷等四川典型特色行业，组织开展减污降碳路径研究。积极支持有条件的城市申报低碳试点示范。

持续提升长江黄河上游生态功能承载能力。加强生态的系统保护和统筹“扩绿”上的谋划。继续开展生态文明示范创建，不断擦亮四川“生态大省”金字招牌。加强生物多样性保护，主动参与大熊猫国家公园建设和若尔盖国家公园创建，协同打造四川两张亮丽名片。深入实施生态保护红线监管，开展“绿盾2023”自然保护地强化监督，坚决守住生态环境安全底线。

全力保障经济高质量发展。优化环评服务，对重大基础设施、民生工程等项目开通“绿色通道”，探索“清单式”环评审批服务，全力做好重点项目尤其是政策性开发性金融工具项目环评服务保障。严格落实监督执法正面清单、企业首次轻微违法免罚等制度，推行包容审慎柔性执法。培育壮大节能环保产业，推动重点环保项目落地投产。完善环保投融资机制，创新设立县域生态环境综合治理示范项目奖补资金，推进环保产业发展。

加快建设高素质生态环保铁军队伍。建立厅领导联系县级机制，每个厅领导联系一个县，蹲点帮扶、解剖麻雀，推动整体工作有效提升。项目资金等各类资源向县级倾斜。要树立勇争第一的精神，力争每个市（州）都有工作走在全国前列，每个县（市、区）都有工作走在全省前列。要一刻不停推进全面从严治党，持续巩固风清气正的政治生态。

编辑：李琳玉