出真招办实事，大连市高新园区生态环境分局积极优化营商环境

为持续加强生态环境领域营商环境建设，增强市场主体和人民群众的获得感，辽宁省大连市高新园区生态环境分局聚焦辖区生态环境领域印发营商环境升级行动方案，并积极采取一套优化执法和审批服务的组合拳，全力打造一流的营商环境取得较好成效。

提前介入，服务重大项目审批

为助力英歌石科学城重点项目平稳推进，实现市委提出的“两年见雏形、五年全面运营”建设目标，高新园区生态环境分局主动与区英歌石科学城管理办建立业务科室“周联系”、主管局长“月见面”联络机制，以项目需求为导向，变管理为服务，提供全天候咨询保证；以完善的规划环评为依托，加强规划环评与项目环评联动机制，提高项目审批效率，促进项目环评提质增效，进一步打造“简约、高效、便捷”审批模式；通过靠前服务，做到第一时间与市生态环境局主管部门请示汇报，及时聘请行业专家，以务实的举措为科学城发展服务，全面助力营商环境建设。

截至目前，英歌石科学城项目已经编制完成了区域环境影响评价报告。

规范审批流程，提升服务水平

高新园区生态环境分局建立预审服务制度，为建设单位在做环境影响评价前期进行帮扶指导，提供从环评文件编制到审批的全过程保障；依托“一网通办”，采取“零跑腿”服务模式，全面实现全流程在线办理；开展“不见面”技术审查，采取“零接触”现场踏勘，完善重大项目环评审批绿色通道，全面推行并联审批、即来即审、一口对外，限时办结、一次办好，最大限度缩短时限、提高审批效率。

优化执法方式，落实执法正面清单

按照市局《关于加强全市生态环境监督执法正面清单工作的通知》要求，高新园区分局落实常态化生态环境监督执法正面清单管理工作，不断优化执法方式，增强执法中的服务意识，为企解难纾困。将全区符合条件的4家企业纳入执法正面清单管理，累计完成非现场检查20余次，基本实现“对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬”的执法目的。

包容审慎监管，实行轻微违法免罚清单

根据企业违法行为轻重实行差别化执法，一方面对主观故意、情形严重的环境违法行为，加大力度给予严惩重罚，一方面对违法行为轻微、及时主动改正且没有造成危害后果的企业免于行政处罚，切实维护企业的合法权益，给予违法主体更多的宽容纠错机会。截至目前，高新园区已有3家企业享受到了免罚待遇，让企业切实感受到有温度的执法。

下一步，高新园区分局将继续把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，全力打造辖区办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商环境，为实现全市三年过万亿目标贡献一份力量。

编辑：李琳玉