德州凝心聚力改善环境空气质量

“各级各部门要压紧压实责任，完善运行机制，强化考核问效，加强宣传引导，形成全民共享共治的浓厚氛围。坚持从‘实’、从‘细’、从‘严’，切实转变作风，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保高质量完成各项任务。”山东省德州市委书记田卫东日前在全市生态环境保护大会上作出明确要求。

近年来，德州市积极践行习近平生态文明思想，坚持方向不变、力度不减，协同推进减污降碳，深入打好大气污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。今年1月-6月，全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3平均浓度分别为47、94、12、26、171微克/立方米，同比分别改善16.1%、5.1%、14.3%、0%、10.9%，其中PM2.5改善幅度位居全省第三，环境质量综合指数4.98，改善幅度居全省第一。

德州市坚持精准治污，因地制宜补齐短板，按照“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”治理路径总方略，在全面推进大气污染治理工作的基础上，牢牢抓住污染防治的“牛鼻子”，着力构建科学系统治污体系。

冬防期间，紧盯重点源排放，将县（市、区）污染物排放量纳入大气污染防治年度考核加扣分项，确保在上年度排放基础上只降不增。采暖季期间，重点防控散煤复燃，以 PM2.5、PM10、SO2等重点指标为重点，建立乡镇环境空气质量排名机制，督促乡镇（街道）党委政府落实属地监管责任，坚决杜绝散煤复燃。

夏秋季期间，突出挥发性有机物治理和监管，以石化、化工、玻璃钢等行业挥发性有机物排放大户为重点，开展系统、综合、协同治理。培育挥发性有机物治理标杆企业，形成带动效应。强化过程控制，引导企业升级优化生产工艺，减少无组织排放。提升企业挥发性有机物治理设备有效运行率，解决挥发性有机物治理设备低效问题。

在分阶段开展治理的同时，德州市坚持常年发力，持续抓好扬尘污染防治，坚持以考核为导向，建立扬尘污染防治长效机制，有效解决属地管理工作标准不高等问题。坚持把非道路移动源污染防治抓实抓细，开展“百日攻坚”专项行动，对超标排放或违反环境管理规定的依法依规严肃查处。

为提升环境监管和污染防治水平，严厉打击各类环境违法行为，德州市坚持科技治污、依法治污，抓住污染防治主要矛盾，找对策、定措施、抓落实。

建立科技治污机制，启动“一市一策”驻点跟踪研究，加强细颗粒物和臭氧协同治理。与上海市环境科学研究院、上海大学、华东理工大学、山东省环境保护科学研究设计院等科研单位合作，把“一市一策”科技攻关向“一县一策”科技治污延伸，分阶段分县（市、区）推进“一县一策”科技治污，精准解决重点区域、重点点位问题。

德州市立足“十四五”目标任务，制定下发新一轮大气污染治理工作要点，确定8类37项任务，重点解决煤、尘、味、车四大影响空气质量改善的关键问题。全面提高环境监测监管能力，建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台，实现自主收集分析环境质量数据，实现环境空气质量数据自动化实时化。配置热成像仪、FID等高端精密设备，实现环境监管精准化、现代化。启动生态环境大数据平台建设，进一步织密环境监测网络，为全市环境质量改善提供数据支撑。

在环境监管方面，德州市坚持监管服务两结合，立足于生态环境协同治理，在环境数据质量监管上，先后开展数据质控比对近千次，对干扰在线数据、提供虚假监测数据等行为严惩不贷，确保监测数据真正发挥作用。

加强源头管控，对新建投产项目排放情况逐一组织监督性监测，确保把住“三同时”验收关口。严格管控污染源，持续开展第三方监测机构数据质量专项检查，严厉打击弄虚作假行为。在重点指标管控上，针对臭氧污染治理的重点任务，确定24名业务骨干实行驻点帮扶。开展重点帮扶企业问题整改验收专项检查，真正实现有效收集、有效处置、达标排放，并对全市187家涉VOCs重点排放企业实施分级管控、定期抽查。

德州市实行重点攻坚与长效机制相结合，以考核为抓手，建立健全长效保障机制，层层传导压力，压紧压实责任。

完善责任机制，明确市直各部门、县（市、区）大气污染防治工作责任，量化目标任务，按月调度通报。在乐陵市、齐河县开展协同治理试点，目前已取得阶段性成效，待时机成熟后将在全市推广。

完善考核机制，实施环境空气重点指标考核。对环境空气质量重点指标现状及改善情况，按月通报，按季度考核并实施资金奖补。为解决全市降尘量居高不下的问题，出台降尘量补偿奖惩办法，突出激励和约束并重，建立扬尘污染防治长效管理机制，倒逼县（市、区）及相关部门落实扬尘污染防治责任。针对散煤污染问题，进一步压实镇街责任，对采暖季指标恶化且连续排名靠后的乡镇主要负责人给予组织处理或党纪政务处分，彻底解决“最后一公里”问题。

完善督导和宣传机制，市生态委办公室及各专委定期开展常态化、专业化督导，在工作标准、工作落实、工作推进措施等方面对县（市、区）开展指导帮扶。针对不同季节大气治理重点任务，开展有针对性的科普宣传。坚持线上线下相结合，政策法规宣讲与“十进”宣传有机融合，以高质量生态环境宣传教育工作助推大气治理向纵深推进。

编辑：马庆和