厚植最大优势 呵护最美底色——湘西自治州生态环境保护工作纪实

生态，是湘西最大的优势；绿色，是湘西最美的底色。近年来，湘西州生态环境部门深入践行“两山”理念，将“污染防治攻坚战”与“脱贫攻坚战”有机结合，与全面推进乡村振兴统筹推进，解决了一批群众关心关切的环境问题，生态环境质量持续改善。如今的湘西，天更蓝、山更绿、水更清，山水城相依、人在画中游、万物竞自由的美好画卷正在徐徐展开。

湘西州坚持以人为本，生态环境质量迈上新台阶。10年来，湘西州环境空气质量优良天数持续上升，细颗粒物PM2.5浓度持续下降，达到世界卫生组织第二阶段标准指导值。2023年1月至9月湘西州环境空气质量持续保持全省第一；湘西州国省控地表水39个监测考核断面Ⅲ类水质达标率持续达到100%，2022年Ⅱ类以上水质占比97.4%；湘西州14个县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，均为Ⅱ类水质；湘西州扎实开展建设用地土壤污染风险管控、修复，推进地下水污染防治，全州建设用地、污染耕地安全利用和严格管控率均达100%。

通过综合施策，湘西州污染防治攻坚战取得新进展。湘西州狠抓突出生态环境问题整改销号。2017年以来，湘西州共收到中央、省生态环保督察交办和长江经济带警示片披露的563个问题，已完成整改销号531个，销号率94.31%，解决了一大批历史遗留问题和群众身边的突出环境问题。同时，湘西州以强烈政治担当开展花垣“锰三角”污染综合整治，矿业整合取得重大实质性进展。此外，2019年开展生态环境损害赔偿改革试点工作以来，湘西累计启动生态环境损害赔偿案件314件，生态环境损害赔偿费用达7774万元，其中花垣文华锰业生态环境损害赔偿案例荣获省级十大典型案例。

湘西州坚持示范引领，生态文明创建添新品牌。为持续优化营商环境，湘西州全面推行“一个窗口”受理审批和网上审批，10项生态环境类行政审批事项时限压缩60%以上，其中环评报告书（表）高频审批事项压缩80%。率先颁布首个地市级生物多样性保护地方性法规《湘西土家族苗族自治州生物多样性保护条例》，湘西州探索地方生物多样性保护立法荣获生态环境部表彰；今年，凤凰县获评命名第七批生态文明建设示范区，花垣县十八洞村获评第七批“两山”实践创新基地，填补了生态文明示范创建“国家级”的空白。

近年来，湘西州新增州生态环境保护综合行政执法局、州环境评估服务中心和州区域生态环境监测站3个事业单位，全州生态环境系统总编制数达500余个，生态环境干部队伍明显充实；同时，湘西州生态环境局不断深化理论武装，持续开展中心组理论学习、周五学习日、“微党课”“生态环境学习大讲堂”等学习制度，推动“一月一课一片一实践”党建活动，强化干部职工的理论素养。（王 琛 杨林波 张 洋）