黄河流域甘肃段是黄河、长江上游的重要水源涵养区，也是甘肃省重要的经济带和生态带，区位重要、功能突出。甘肃省将坚持“重在保护、要在治理”方略，深入贯彻落实《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，担好上游责任，强化上游担当，展现上游作为，协同推进工业、生活、农业和尾矿库污染综合治理，努力让黄河成为造福人民的幸福河。

坚持生态优先，构建黄河流域大保护格局。甘肃省黄河流域生态脆弱区面积大、类型多、程度深，将坚持以贯彻落实《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为统领，以推动实施《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》为抓手，推进黄河流域生态保护和高质量发展。坚持生态优先，绿色发展，正确处理系统保护、全面治理和有序开发的关系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和环境污染协同治理，严守生态保护红线，留足生态空间。坚持因地制宜，分类施策，把祁连山、甘南黄河上游、陇东陇中黄土高原等关系国家生态安全的生态功能区守护好。坚持系统治理，协同推进，统筹黄河上中下游、干流支流保护和治理，聚焦“三水统筹”“三源齐控”，推进实施一批重点污染防治工程，全面提升黄河流域生态系统服务功能，形成共抓大保护、协同大治理的局面。

聚焦重点领域，持续提升污染综合防治水平。紧紧围绕甘肃省黄河生态战略定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚持“四水四定”，严把项目准入，不断提高水资源集约节约利用水平，持续引导产业结构调整升级，推进产业绿色低碳转型发展。坚持以巩固改善环境质量为核心，加强重点行业污染综合治理和清洁化改造，深入实施工业企业废水深度处理与循环利用；聚焦黄河流域不能稳定达标水体，深入推进“查、测、溯、治”措施落实；督促加快推进城镇污水处理设施提标改造和配套收集管网建设；持续推进化肥和农药减量增效，做好废旧农膜回收、尾菜处理和农作物秸秆综合利用；不断完善尾矿库应急预案体系，加强应急物资储备，强化尾矿库环境风险防范能力。通过加快新旧动能转换，约束各类企业减排治污，切实把生态优势转变为发展优势。

健全完善机制，不断补齐生态环境保护短板。紧紧围绕黄河中上游水源涵养、水土保持、污染防治、生态功能提升等迫切需要，推动出台《甘肃省黄河流域生态保护条例》，填补黄河流域甘肃段生态保护的制度空白，为甘肃省黄河流域生态高水平保护提供法治保障。深入推进甘肃省黄河干流市际间横向生态补偿试点工作，力争建立省际黄河干流横向生态补偿机制，加快形成责任清晰、合作共治的流域保护和治理长效机制。聚焦黄河流域生态环境警示片披露问题整改、省级生态环境保护督察和河湖长制落实等，举一反三、深入排查、系统梳理，推动生态环境问题即知即改、应改尽改。推动兰西城市群（甘肃）片区生态建设，以“强省会”带动“强生态”，以“强生态”支撑“强省会”，不断夯实黄河流域生态保护和高质量发展基础，确保“一河清水向东流”。

作者系甘肃省生态环境厅党组书记

来源：中国环境报