环境监管既要力度，也要温度。今年以来，湘潭市生态环境局以改善环境质量为核心，坚持执法与服务并重、监督与帮扶并举，以最严执法倒逼生态环境质量改善，以最优服务助力经济高质量发展。11月2日，我们从湘潭市生态环境行政处罚工作媒体通气会上获悉，今年截至目前，全市已办理环境违法案件78起，下达行政处罚决定书62件，免予行政处罚10件，共处罚款604.37万元，共免罚金额38.5万元，为美丽湘潭建设提供了坚实的执法保障。

“环保执法就是‘虎牙利齿’，用最严执法筑牢生态环境保护网。” 今年市生态环境局对外通报的一起拒不接受监督检查案备受社会各界关注。

事情是这样的。今年上半年，市生态环境局接到长沙市生态环境局移送的线索称，位于长株潭城市群绿心地区的长沙某设计有限公司未办理相关环保手续。市生态环境局两次赴该公司开展调查，结果该公司谎报身份，拒不到场，拒不提供资料，也不如实反映情况，根本不配合调查。事后，经多次电话通知和函告，执法人员反复沟通讲解、说服劝诫，仍不配合调查。

随后，湘潭市生态环境局与长沙市生态环境局沟通对接，发现该公司未批先建环境违法行为事实清楚，遂向其下达责令改正违法行为决定书，但该公司负责人一直采取回避方式，拒不执行。针对该公司未批先建、拒不接受监督检查、拒不改正环境违法行为，市生态环境局依法依规对该公司处以10万元罚款，并将案件移送公安机关处理。

今年以来，市生态环境局强监管、严执法，深入开展“利剑”行动、水环境专项行动、医疗机构专项行动、汽油回收专项执法工作、涉重金属企业整治专项工作、排污许可专项行动、工业企业“夜鹰”行动等各项专项执法行动，严厉打击环境违法行为。截至目前，全市已办理环境违法案件78起，下达行政处罚决定书62件，免予行政处罚10件，共处罚款604.37万元，其中查封扣押2起，停产整治1起，限制生产1起，行政移送1起（行政拘留1人），刑事移送1起（刑事拘留5人）。

“柔性执法彰显执法温度，不仅让我们意识到错误，也保护了我们的发展。”湘潭市某医院对市生态环境局以柔性执法方式帮企业关上违法风险的“阀门”感激不已。

在今年医疗机构污水处理环境整治专项行动中，市生态环境局发现，该医院外排污水现场采样结果显示外排废水化学需氧量超标。但该医院属初次违法，废水超标倍数不高，且废水均排入市政污水管网后进入污水处理厂达标处理，对环境影响轻微。同时，该医院主动公开发布了道歉承诺书。在市检察院、市中级人民法院的共同参与磋商下，该医院与市生态环境局签订了《生态环境损害赔偿磋商协议》，积极履行生态污染损害补偿责任。

市生态环境局、市卫计委联合对该医院进行了通报和约谈，根据相关法律法规规定，市生态环境局责令该医院立即改正违法行为，免予行政处罚。目前，该医院已按照要求进行整改，各项污染因子达标排放。

为进一步优化执法方式、提高执法效能，湘潭市制定相关方案，推出18项制度，这项工作在2022年全省执法视频会上作典型发言。湘潭市还在全省率先发布了《湘潭市生态环境轻微违法行为免罚清单》，对15类轻微环境违法行为免予行政处罚。截至目前，湘潭市对符合免罚规定的10家企业免予了行政处罚，免罚金额共计40.5万元，进一步优化了营商环境。