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太原市全面建成小康社会系列新闻发布农业农村局专场发布会举行

发布时间:2021-09-10 13:08:05   来源:太原市委宣传部    
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太原市全面建成小康社会系列新闻发布农业农村局专场发布会举行

9月10日,太原市政府新闻办举行“小康圆梦”——太原市全面建成小康社会系列新闻发布会市农业农村局专场发布会,这也是该市全面建成小康社会系列新闻发布会的第7场发布会。市农业农村局党组成员、副局长郭志鸿,产业科负责人张晨,市交通局建设管理扶贫科科长郭勇智,政改科科长周锁立应邀参加向大家介绍情况并回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任边素庭主持新闻发布会。

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市农业农村局党组成员、副局长郭志鸿:党的十八大以来,太原市坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以巩固提升脱贫成效为基本任务,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以城郊型都市现代农业为主攻方向,以推进农村集体产权制度改革为动力,以农村人居环境整治和美丽乡村建设为重点,全市农业农村发展实现了从量变到质变、从粗放到集约、从低端到高效的转变,努力走出一条具有太原特色的乡村振兴之路;以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡融合的新型城乡关系加速形成;产业链、价值链、利益链“三链相连”的体系正在构建;田园变风景、农房变客房、村庄变景区的愿景正在变为现实;生产、生活、生态“三生同步”的品质正在提升。

2019年、2020年连续两年被评为山西省实施乡村振兴战略实绩考核优秀;全国深化农村集体产权制度改革工作会议、全国“宪法进农村”主场活动、全省设施农业生产暨第一产业高质量发展现场推进会等相继在太原市召开,太原“三农”经验做法在全国、全省得到推广。

“十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党的十九届五中全会提出要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,擘画了“三农”发展的宏伟蓝图。习近平总书记亲自出席中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会并发表重要讲话,这两个重要讲话为我们在新发展阶段贯彻新发展理念、构建“三农”工作新发展格局指明了前进方向、提供了根本遵循。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,以加快农业农村现代化为总目标,以全面推进乡村振兴为总抓手,以农民增收为中心任务,以坚决不发生规模性返贫为底线任务,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,谱写新时代中国特色社会主义的太原篇章。

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产业科负责人张晨:习近平总书记视察山西时指出,山西山多地多、地貌多元、气候多样,这种独特的资源禀赋决定了山西农业的出路在于“特”和“优”,勉励山西早日蹚出一条转型发展的新路子,习近平总书记的重要指示为我们做好新发展阶段的乡村产业工作指明了前进方向,提供了根本遵循。为此,在市委、市政府的坚强领导下,我市立足省会城市的站位担当和“大城市、小农业”的市情农情,科学编制农业农村“十四五”现代化发展规划,认真谋划2021年主要工作和重点项目,以乡村振兴战略为统领,以第一产业高质量发展为抓手,持续推进“特”“优”农业发展,把小农业做出大文章,乡村产业转型发展取得阶段性成效。

一是突出一产高质量发展。围绕“稳粮、强菜、优果、兴牧”的发展思路,持续夯实农业发展基础,实现重要农产品有效供给。粮食播种面积106.48万亩,大力推进有机旱作农业示范创建。启动了“万亩千片百园”设施蔬菜建设工程,形成3个万亩核心示范区、5个千亩核心示范片、10个百亩核心示范园的设施蔬菜发展格局。加强老旧果园改造和现代化果园建设,优化果业发展能力。围绕设施化改造、自动化饲喂、智能化管理,开展标准化养殖创建,提升牛羊猪鸡规模健康养殖水平。

二是突出龙头企业培育。用足、用好、用活省政府、市政府扶持农业产业化龙头企业发展若干政策,按照基地型、加工型、流通型、休闲型等不同类型,认定监测农业产业化省级龙头企业48家,新认定和监测农业产业化市级龙头企业95家。同时,强化农业龙头企业、小微企业、合作社、家庭农场等新型经营主体和普通农户的利益联结机制,认定农业产业化省级示范联合体7家,指导创建市级农业产业化联合体13家,提升产业聚集、辐射带动能力。

三是突出产业集群发展。重点打造以醋业为龙头的酿品产业,引领带动十大产业集群发展。加强对酿醋业的全产业链条培育,全方位支持我市醋产业做大做强。挖掘“六味斋”老字号品牌价值,提升宝迪、大象屠宰生产能力,培育肉制品产业集群。支持九牛牧业、瑞美乳业等企业研发新产品,带动乳品集群提档升级。发挥省会消费优势,带动金大豆、美特好等主食糕品集群发展壮大。截至7月底,我市十大产业集群完成产值49.6亿元,完成全年任务62亿元的80%。

四是突出品牌创建。聚焦市场需求,紧跟消费潮流,开展“并农特”太原优质农产品品牌打造行动,连续10年组织优质农企参加全国各类农业展示展销平台,着力打造“陈醋”“高粱”等区域公用品牌,培育“水塔”“紫林”“六味斋”等知名品牌,推动绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证,让我市更多的农产品进入中高端市场,提升我市农产品品牌影响力和竞争力。截至目前,我市有8款产品入选山西省功能农产品;成功申领2个省级区域公用品牌;5个产品列入山西省富硒农产品;8个产品被认证为“圳品”。

五是突出产业融合。坚持以农业为基础、农村为载体,拓展农业功能,传承农耕文化,培育休闲农业精品,着力建设清徐醋文化旅游、清徐葡萄采摘、小店汾东休闲农业、晋源花卉小镇、晋祠稻花香5大产业景区。8月17日,我市启动了“田园乡韵 醉美太原”2021太原休闲农业精品数字推介活动,着力推介西北部山水人文、南部平原田园风光、北部黄土风情、汾河水源度假、东山生态农业五条乡村休闲旅游带,推出23个乡村旅游精品点,彰显“农中有旅、以旅促农、农旅结合、强旅兴农”的新兴产业风采。

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扶贫科科长郭勇智:经过八年精准扶贫,五年集中攻坚,我市实现了脱贫攻坚决战完胜,向党中央、省委省政府和全市人民交出了脱贫攻坚优秀答卷。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚目标任务完成后,“三农”工作重心将历史性地转向全面推进乡村振兴。今年以来,市委、市政府深入贯彻习近平总书记在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会和视察山西重要讲话重要指示精神,认真落实省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴决策部署,主动扛起政治责任,健全完善帮扶机制,持续巩固“两不愁三保障”成果,强力推进各项重点工作,为巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴开好局、起好步。

一是坚决守牢返贫底线。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,制定出台《市委、市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》等政策文件,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,持续开展常态化动态监测和风险排查,分类落实好各项帮扶措施,“三类户”未发生致贫、返贫。

二是加大产业就业扶持力度。实施农业“特”“优”行动,今年确定的223个项目全部开工。发放小额贷款6409.62万元,完成年度任务的116.5%,位居全省首位。58座光伏电站收益惠及脱贫人口12392人。率先在全省完成脱贫劳动力务工就业人数和省外劳务输出总量两个高于上年水平目标任务。

三是强化易地搬迁后续扶持。聚焦全市20个集中安置区、7239名搬迁群众,持续加大产业就业扶持力度,推动配套基础设施和公共服务扩容升级,健全完善社区组织管理服务架构,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

四是持续巩固“三保障”成果。健全控辍保学工作机制,完善健康帮扶政策措施,开展住房安全动态监测,及时解决农村饮水问题,“三保障”水平得到有效提升。联合市“三保障”及水务部门,全面排查义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面的短板弱项,发现问题全部整改到位。

五是夯实资金项目支撑。市财政列支衔接推进乡村振兴补助资金全部下达娄烦、阳曲两县。特别是对市级财政衔接推进乡村振兴补助资金和城六区、综改示范区、中北高新区“对口帮扶资金”,明确提出要按照不低于60%投入比例,用于撂荒地整治利用、粮食生产功能区建设、有机旱作农业发展、乡村休闲旅游等农业产业发展领域,助力农业产业发展。

六是扎实开展农村“六乱”整治。把农村人居环境“六乱”整治作为全面推进乡村振兴的第一场硬仗和深入开展党史学习教育“我为群众办实事”的具体行动,成立了以李新春副书记和我为“双组长”的领导小组,制定出台了《太原市农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》,紧盯交通沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头等重点区域,聚焦乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等突出问题,全力推动“六乱”整治工作,整治成效得到了省乡村振兴局的肯定和表扬。

七是充实完善帮扶力量。圆满完成市委第30批干部驻村帮扶工作队选派轮换工作。扎实推进“对口帮扶”工作,形成了以城带乡、城乡一体、良性互动、融合发展的新局面。持续发挥好“督战队”严督实导作用,截至目前,开展12轮“拉网式”实地督战。

八是平稳调整工作机构。圆满完成市、县两级乡村振兴局重组、挂牌,构建起职责清晰、协调有力、执行高效的乡村振兴推进机制,在决战完胜脱贫攻坚的基础上,开启全面推进乡村振兴新征程。

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政改科科长周锁立:以家庭承包为基础,统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度,小农户也是发展现代农业不容忽视的重要经营主体,在相当长的时间内将长期存在,第三次农业普查数据显示,我市小农户数量占农业经营主体的99%以上。为推动小农户与现代农业有机衔接,我市重点开展了三方面的工作。

一是引导土地承包经营权有序流转,支持小农户发展适度规模经营。首先是鼓励流转,引导适度规模经营。引导各县(市、区)出台扶持政策,引导土地向优势产业流转。如小店区出台意见,对符合土地承包政策法规,流转合同手续完备、形成集中连片规模经营面积100亩以上、签订长期流转合同,开展都市现代农业产业发展的项目经营主体,从政策、资金、技术上给予扶持;其他县(市、区)也采取了不同的方式,对土地流转实行规模经营的主体给予了政策激励,极大地提高了农民土地流转的积极性。其次是搭建平台,规范土地流转行为。各县(市、区)按照“县乡有流转服务中心、村有流转服务站”的要求,初步构建了县、乡、村三级流转服务网络。再者是构建体系,化解土地流转纠纷。按照“县有仲裁机构、乡有调解室、村有调解员”的总要求,建立健全了县、乡、村三级土地流转纠纷调解仲裁体系,有效维护了社会稳定,保护了当事人的合法权益。  

二是大力培育新型农业经营主体,提升农业现代化水平。近年来,我市突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展。在清徐县、娄烦县开展农民合作社质量提升整县推进试点,在清徐县开展家庭农场示范县创建工作。继续开展国家级、省级、市级、县级农民合作社示范社和省级、市级、县级示范家庭农场创建工作,截至目前,全市农民专业合作社总数4100家,合作社成员5.96万户,带动非成员农户6.3万户,我市累计创建国家级级农民合作社示范社8家、省级农民合作社示范社84家、市级农民合作社示范社439家、县级农民合作社示范社618家。录入系统的家庭农场1342家,创建了21家级省级示范家庭农场,39家市级示范家庭农场,76家县级示范家庭农场,新型农业经营主体已成为带动农民增收的重要载体。

三是积极开展农业生产托管工作,解决小农户做不了、做不好、不愿做的环节。

我市积极承担中央财政农业生产托管试点项目。全市共有农业生产托管服务组织1669个,从2017年开始,先后有清徐县、娄烦县、古交市、阳曲县承担农业生产托管试点项目,截至目前,全市共累计利用中央财政资金2235万元,承担生产托管试点项目24.3万亩,较好的解决了单个农户做不了、做不好、不愿做的问题。

下一步将认真落实中央、省、市部署要求,按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求,在政策制定、工作部署、财力投放等方面加大工作力度,实现好、维护好、发展好小农户的利益,把小农户引入现代农业发展轨道,为我市的乡村振兴贡献力量。(郭利明)


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